——在中国***淄博市第十三次代表大会上的报告

（2022年2月12日）

江敦涛

同道们：

现在，我代表中国***淄博市第十二届委员会，向大会作报告。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时期中国特色社会主义思想为辅导，深入学习贯彻***总布告对山东事情的主要指示哀求，弘扬伟大建党精神，加速转型超过，矢志走在前列，奋力首立异时期社会主义当代化强市培植新局势。

一、风雨兼程雕琢奋进，圆满交出高质量发展的淄博答卷

市第十二次党代会以来的五年，是淄博发展史上攻坚打破、加速转型的五年。
五年来，我们始终沿着***总布告指引的方向武断前行，科学把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，做事和融入新发展格局，踏实推动高质量发展，干成了许多打根本利长远的大事，办成了许多群众期盼已久的实事，打破了许多制约城市未来发展的难事，推动老工业城市转型升级呈现出关键性、趋势性、迁移转变性变革，为奋进新征程、建功新时期积蓄了充足能量、奠定了坚实根本。

——我们致力于深学笃行***新时期中国特色社会主义思想，践行“两个掩护”彰显新作为。
武断不移加强思想培植，坚持以党的创新理论培根铸魂，踏实推进“两学一做”学习教诲常态化制度化、“不忘初心、牢记义务”主题教诲、党史学习教诲，***新时期中国特色社会主义思想成为指引淄博党员干部勇毅前行的精神灯塔；武断不移加强政治培植，把做到“两个掩护”作为根本政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治实行力，淬炼了忠实核心、掩护核心、紧跟核心、守卫核心的政治品质；牢记“国之大者”，把贯彻***总布告主要指示哀求和党中心决策支配作为头等大事，一以贯之、一抓到底，展现了听令景从的政治担当。

——我们致力于加快推动新旧动能转换，家当发展跃上新高度。
坚持“创新绿色、动能转换优存量”和“着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章一起做，历史地、辩证地看待和对待传统家当，全面实行“五个优化”，深入履行“四强”家当攀登操持，推动传统家当和“四强”家当弯道超车；坚持抢抓风口、前瞻布局，突出强化家当组织理念，倾力打造未来家当，推动新兴家当换道超车。
全市工业增加值、利税、利润等指标增幅整体跃升，“四新”经济增加值占GDP比重达33%，“四强”家当增加值占规模以上工业增加值比重达48.9%，高新技能家当产值占规模以上工业总产值比重达47.1%，“一化独大”局势正在改变，创新驱动、高端高质、绿色低碳的当代家当体系初步形成。
打造区域性科创家当金融高地，注册基金合资企业达401家，上市企业达32家，成为全省首个A股上市公司区县全覆盖城市；金融风险戒备化解稳妥有力，不良贷款率由最高时的4.91%降至目前的1.49%。
持续深化科教创新赋能，山东农业工程学院等4所高校落户淄博，省级以上科技创新平台达400家，高新技能企业打破1000家、增长3.3倍。
老工业城市和资源型城市家当转型升级示范区培植三次得到***督查勉励。

——我们致力于做事和融入新发展格局，改革开放迈出新步伐。
持续履行优化营商环境“一号改革工程”，在全国创始“技改专项贷”，在全省率先实施投资项目“1+N”审批制度改革和行政审批“一证化”改革，率先建玉成领域“无证明城市”，市场主体达61.4万户、增长近2倍，国家四部委专题推介我市创新履历。
率先启动数字农业屯子中央城市培植，获批全国屯子改革试验区。
大刀阔斧调度优化功能区布局，打开了城市未来发展新空间。
加快培植高水平开放型城市，综合保税区获批并封关运营，累计利用外资17.5亿美元，年度进出口总额历史性打破千亿元大关。
淄博在新发展格局中的主要支点浸染更加彰显。

——我们致力于培植当代化组群式大城市，城市能级实现新跃迁。
坚持“打造公园城市、主城提质增容、全域领悟统筹、交通快速通达”城市发展思路，履行统筹项目603个，干线铁路网、公路网基本建成，淄博北站建成投用，城市快速路网、孝妇河文化休闲生态不雅观光带、全域公园城市、国际会展中央等引领性工程踏实推进，火车站南广场片区、北广场片区接续改造，城乡环境大整治风雅管理大提升深入开展，连续26年保持“国家卫生城市”称号，“五好”城市、多彩活力的青年景长友好型城市品牌全面打响。

——我们致力于弘扬社会主义核心代价不雅观，文化培植结出新硕果。
守正创新抓美意识形态事情，踏实开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教诲，打造城市光彩广场，开展村落庄美学教诲，加强新时期文明实践站、城市书房、综合性文化做事中央培植，万人拥有公共文化举动步伐面积居全省第二位，蝉联全国文明城市“四连冠”。
踏实推进齐文化传承创新示范区培植，带动陶琉文化、鲁商文化、孝文化等地域文化创新发展。
履行文旅领悟发展十大攻坚行动，打造周村落古商城、颜神古镇等一批网红打卡地，“一核五带”文旅领悟发展布局初步形成，入选第一批国家文化和旅游消费试点城市，彰显了乐游淄博、悦享淄博的别样风采。

——我们致力于践行“绿水青山便是金山银山”理念，生态淄博抖擞新颜值。
创新建立“全员环保”“刑责治污”机制，掀起一轮轮环保风暴，履行“六大减排工程”“六大能源工程”，推进“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，勾勒出一幅天蓝、地绿、水清的生态画卷。
2021年，全市空气质量优秀天数达222天，比2017年增加34天，创历史最好成绩，环境空气质量改进幅度、水环境质量指数获全省“双第一”。
我市被***表彰为全国四个环境质量改进最明显的城市之一，荣膺“中国人居环境范例奖”。

——我们致力于践行以公民为中央的发展思想，群众生活绘出新画卷。
决斗决胜脱贫攻坚，8.6万户15.7万名建档立卡穷苦人口稳定脱贫，淄博与全国全省一道进入全面小康社会。
抓紧抓实疫情防控，成功应对“利奇马”台风影响，在大战大考中交出了精良答卷。
在全省率先制订培植高品质民生促进共同富余的行动方案，全市民生投入占财政支出的年均比重达76.4%，居和颜悦色均可支配收入年均增长7.5%，就业、保障、教诲、医疗、住房、养老、救助等社会奇迹扩面提质，妇女儿童和残疾人奇迹取得长足进步，群众生活加快由“姑息”向“讲究”转变。
在2021年度全省群众满意度测评中，我市排名第6位，创历史最好水平。

——我们致力于打造共建共治共享事情格局，市域社会管理效能得到新提升。
统筹发展和安全，有效戒备化解各种风险，武断守好“一排底线”，社会大局持续和谐稳定。
积极构建“185”基层社会管理体系，创新实行“党建引领、一网三联、全员共治”社会管理模式，开展“五化一高”社区创建，强化有解思维、合理假定、事要办理，有效化解抵牾轇轕，深入开展扫黑除恶专项斗争和政法军队教诲整顿，勇夺全国社会治安综合管理精良市“三连冠”、荣膺“长安杯”。

——我们致力于纵深推进全面从严治党，党的培植呈现新气候。
实行全面从严治党“四责协同”机制，实现十二届市委巡察全覆盖，创新构建“齐镜”政治生态评价系统，管党治党任务链条越拧越紧。
树立以实干实绩论英雄的光鲜导向，大力选用“狮子型”“老黄牛型”干部，干事创业的氛围更加浓厚。
履行“千名干部进名校”专业能力提升行动，干部和企业家加快认知迭代。
坚持党管人才，出台“人才金政37条”，五年新增省级以上重点人才工程专家305人；履行“三年十万大学生集聚操持”，两年引进大学生9.49万人。
圆满完成区县镇领导班子换届和村落（社区）“两委”换届选举，统筹推进各领域党建事情，基层党组织政治功能和组织力显著提升。
坚持以零容忍态度推进正风肃纪反腐，一体推进不敢腐不能腐不想腐，政治生态风清气正、海晏河清。

五年来，我们绝不动摇坚持和加强党的全面领导，支持市人大常委会、市政府、市政协、市法院、市审查院依法履职，爱国统一战线不断巩固壮大，工会、共青团、妇联、科协、红十字会等群团组织的桥梁纽带浸染不断增强，荣获全国双拥模范城“九连冠”，党统辖全局、折衷各方的浸染得到充分发挥。
精心组织庆祝新中国成立70周年、中国***成立100周年等系列活动，广大党员干部群众听党话、感党恩、跟党走的信念更加武断，凝聚形成了同心同德、同向同行的生动局势。

各位代表、同道们，回顾奋进进程、品味发展喜悦，我们都为没有辜负组织重托和群众信赖，而由衷地感到自满和欣慰。
五年来，淄博发展取得的统统成绩，根本在于***总布告的掌舵领航，根本在于党中心的倔强领导，是省委精确领导、关心支持的结果，是历届市委承前启后、接续奋斗的结果，是各位老领导、老同道悉心辅导、大力支持的结果，是全市党员干部群众挥洒汗水、拼格斗争的结果。
在此，我代表中国***淄博市第十二届委员会，向所有为淄博改革发展稳定作出贡献的同道们，向所有关心支持淄博发展的朋友们，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

五年来，全市各级党组织和广大党员干部群众，在攻坚克难中拼出的发展成果最值得珍惜，在雕琢奋进中凝聚的精神财富尤其须要传承。
我们体会最深的是：只有坚持党的领导，才能行稳致远。
武断不移听党话、矢志不渝跟党走，统统行动屈服***总布告号令，所有事情环绕“国之大者”展开，就一定能够在劈波斩浪中牢牢把握精确航向。
只有坚持公民至上，才能无往不胜。
负责践行以公民为中央的发展思想，贴心贴腹付出，真金白银投入，真抓实干攻坚，让群众得到实实在在的实惠、感到真真切切的温暖，就一定能够引发雷霆万钧的磅礴力量。
只有坚持放大格局，才能事争一流。
跳出淄博看淄博，自觉站在全国全省大局定位自身坐标，坚持以“事争一流、唯旗是夺”的境界谋划推进事情，就一定能够以一域出彩为全局添彩。
只有坚持着眼长远，才能赢得未来。
踏定时期节拍，推动认知迭代，用计策思维辅导战术问题，以未来目标谋划本日发展，就一定能够做到快人一拍、把握先机。
只有坚持推陈出新，才能打开空间。
坚持有解思维，敢于用改革的思路冲破坚冰、肃清障碍，长于以创新的办法蹚出路子、增创上风，就一定能够让创新创造的活力迸发涌流。
只有坚持系统不雅观念，才能整体跃迁。
立足整体把握客不雅观规律、剖析内在机理，统筹折衷处理发展抵牾，长于冲破两难多难、既要又要的僵局，就一定能够实现发展质量、构造、规模、速率、效益、安全雷同一。
只有坚持担当作为，才能善作善成。
面对任何困难寻衅，扛起躬身入局的任务担当，发扬敢打必胜的拼劲血性，保持一抓到底的顽强韧劲，就一定能够把美好蓝图变成现实胜景。

安不忘危、兴不忘忧。
在充分肯定成绩的同时，我们也复苏认识到存在的短板，紧张是：发展不平衡问题依然突出，区域发展、城乡发展不平衡征象依然存在；家当升级、动能转换任务艰巨，保持经济持续康健发展的根本尚不稳固；制度供给滞后于高质量发展需求，城市开放度、经济外向度、市场生动度不足高，对优质资源要素的链接集聚承载能力不足强；污染管理和节能减排的压力大，推动绿色低碳发展的步伐不足快；公共做事供给质量不足高，与群众期盼还有差距；部分党员干部的认知、能力、作风还不适应新时期新哀求，等等。
对此，我们一定坚持问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，勇于担当、聚力攻坚，决不把难题留到来日诰日，决不把包袱甩给后人。

各位代表、同道们，过去五年，是老工业城市爬坡过坎、滚石上山的五年，也是收成满满、硕果累累的五年。
全市高下躬身入局、承压奋进，干得很辛劳，拼得很充足，走得很武断，闯出了发展新天地，拼出了城市新希望。
对历史最好的致敬，便是创造新的历史。
踏上新时期新征程，我们有信心、有能力在接续奋斗中，再塑淄博新上风、再造淄博新辉煌！

二、熔铸忠实听令景从，诠释守卫“两个确立”、做到“两个掩护”的淄博担当

天翻地覆见证人间正道。
旗帜光鲜讲政治、永葆忠实敢担当，这是我们超过千山万水、占领千难万险得出的真理。
走好新的赶考之路，我们必须以史为鉴，统一思想、统一意志、统一行动，始终沿着***总布告指引的方向武断前行。

——武断不移坚持和加强党的全面领导。
要深刻理解中国***为什么“能”，深刻领悟中国***“是什么、要干什么”，在强化党的全面领导中夯实政治定力，始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志。
要把党的全面领导表示到经济培植、政治培植、文化培植、社会培植和生态文明培植全领域全过程，加强对深化改革、依法治市、网信、财经、外事、审计、教诲、机构体例等重点事情的领导，确保党的领导在淄博无时不在、无处不在。

——武断不移学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想。
要争做武断崇奉者，健全“第一议题”“四级联学”等制度，推动学习贯彻***新时期中国特色社会主义思想走深走实。
要争做虔诚传播者，用好“流动党校”“明理胡同”“裕禄讲堂”等载体，让党的创新理论走进大众、润泽内心。
要争做虔诚实践者，努力把学习成效转化为攻坚克难的过硬本领，让伟大思想在淄博大地展现真理光芒和实践伟力。

——武断不移守卫“两个确立”、做到“两个掩护”。
要踏实开展政治忠实教诲，把“两个确立”作为最深刻的政治信念，把“两个掩护”作为最武断的政治态度，完善落实“国之大者”的政治监督机制，把武断守卫“两个确立”、武断做到“两个掩护”充分表示到深入贯彻***总布告主要指示哀求和党中心决策支配的行动上，表示到履职尽责、做好本职事情的实效上，表示到党员干部的日常言行上，让绝对忠实成为淄博党员干部最光鲜的政治本色。

——武断不移推进党的培植新的伟大工程。
要深入贯彻新时期党的培植总哀求和新时期党的组织路线，大力弘扬伟大建党精神，切实履行管党治党政治任务，全面推进党的政治培植、思想培植、组织培植、作风培植、纪律培植，把制度培植贯穿个中，努力把各级党组织培植得更加倔强有力，以高质量党建引领高质量发展和当代化培植。

各位代表、同道们，淄博是一方赤色热土，在各个历史期间都矢志不渝听党话，武断不移跟党走。
我们要不断赤色基因，牢记初心义务，在以***同道为核心的党中心倔强领导下，步调同等走好新的赶考之路！

三、肚量胸襟大局把握大势，描述培植新时期社会主义当代化强市的淄博愿景

肚量胸襟大局才能因势而谋，把握大势才能应势而动。
未来五年，淄博将迎来转型超过的决斗期。
放眼天下，百年未有之大变局加速演进，世纪疫情影响深远，新一轮科技革命和家当变革深入发展，环球管理构造和经济版图正在重塑，中国阔步走向天下舞台中心，将为淄博带来新的难得发展机遇。
纵不雅观海内，我们全面开启实现第二个百年奋斗目标新征程，聚力促进共同富余，在波澜壮阔的历史进程中，淄博凭借资源禀赋优胜、工业根本踏实、主要支点浸染突出的上风，必将会有更多、更好、更大的发展机会。
置身山东，***总布告对我省提出了“走在前列、全面首创”“三个走在前”的主要指示哀求，给我们以巨大的鼓舞和无穷的力量。
山东戴德奋进、求变图强，推动新旧动能转换取得重大成果，黄河流域生态保护和高质量发展计策深入履行，全省发展呈现由形到势的根本性转变。
时期风起，齐鲁潮涌，淄博不甘人后，要在新时期社会主义当代化强省培植中担当更主要的角色。
核阅淄博，经由五年来的打拼和积淀，上风加速集成，要素加快集聚，高质量发展全面起势，已经具备了赶超超过的坚实根本。
全市高下民气思上、民气思进，这是比纯挚经济发展更深刻、更可喜的转型，也是赢得未来的最大底气、最强信心。
只要我们保持定力、永不懈怠，把精力集中到想干事上，把任务表示到敢干事上，把能力展现到干成事上，就一定能够实现城市发展量变到质变、跟跑到领跑的历史性迁移转变。

今后五年，淄博经济社会发展的辅导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时期中国特色社会主义思想为辅导，武断贯彻落演***总布告对山东事情的主要指示哀求，统筹推进“五位一体”总体布局，折衷推进“四个全面”计策布局，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、做事和融入新发展格局、推动高质量发展，纵深推进全面从严治党，锚定“走在前列、全面首创”“三个走在前”总遵照、总定位、总航标，创造性贯彻落实省委“六个一”发展思路、“六个更加看重”策略方法、“十二个着力”重点任务，深化家当赋能、科教创新赋能、金融赋能、文化赋能、生态赋能、改革开放赋能、城市平台赋能、民生赋能、管理赋能，打造家当高端、创新驱动、成本涌流、文化繁荣、绿色低碳、动力澎湃、时尚活力、共同富余、安居乐业的当代化新淄博，加速转型超过，矢志走在前列，奋力首立异时期社会主义当代化强市培植新局势。

今后五年，淄博经济社会发展的紧张目标是：

——经济发展实现更大跃升。
经济实现质的稳步提升和量的持续增长，紧张指标增幅位居全省前列，GDP年均增长7%旁边，总量打破7000亿元。
国家创新型城市培植取得新打破，全社会研发投入占GDP比重达3%以上，高新技能家当产值占规模以上工业总产值比重达60%以上。
基本完成新旧动能转换任务，传统家当和“四强”家当洗手不干，新经济和未来家当挑起大梁，规模以上工业总产值打破1万亿元大关，数字农业走在全国前列，当代做事业迈上中高端，家当根本高等化、家当链当代化水平明显提高。

——城市能级实现更大超过。
全域公园城市、“五好”城市、多彩活力的青年景长友好型城市培植取得更大打破，“张周一体、拥河发展”布局基本形成，城市功能、品质、形象持续优化，链接集聚国内外优质资源要素的能力显著增强，务实开放、品质活力、生态和谐成为淄博最光鲜的城市特质。

——改革开放实现更大作为。
制约高质量发展的系统编制机制障碍基本肃清，营商环境达到海内一流水准，城市开放度、经济外向度、市场生动度显著提升，淄博在新发展格局中的主要支点浸染进一步彰显、在“一群两心三圈”区域发展布局中的地位进一步凸显。

——生态环境实现更大改进。
绿色低碳发展格局初步形成，国土空间开拓保护格局不断优化，紧张污染物排放总量持续减少，彻底旋转生态环保被动局势，力争空气质量优秀率提高5个百分点以上，达到全省中等水平，紧张河流全面肃清Ⅴ类水体，生态环境质量改进幅度走在全省前列。

——文化培植实现更大发展。
文化软实力持续增强，社会主义核心代价不雅观深入民气，市民思想道德本色、科学文化本色和身心康健本色明显提高，公共文化体育供给丰富多彩，文旅深度领悟发展，为创建全国文明典范城市打下坚实根本。
齐文化传承创新示范区培植加速打破，精良传统文化创造性转化、创新性发展取得主要成果，更好赋能城市发展。

——共同富余实现更大进展。
更加充分、更高质量就业逐步实现，居民收入增长和经济增长实现同步，橄榄型分配构造加速形成。
高品质公共做事体系加速构建，幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶加快实现，全域共同富余先行城市基本建成。

——村落庄振兴实现更大打破。
数字农业屯子中央城市培植取得重大进展，当代村落农户当体系基本形成，城乡资源要素良性循环，屯子公共做事水平和文明程度明显提升，屯子人居环境大幅改进，党组织领导的村落庄管理体系更加完善，农业屯子当代化迈上新台阶。

——管理效能实现更大提升。
“党建引领、一网三联、全员共治”社会管理模式有效覆盖，聪慧城市培植取得新进展，当代警务体系更加完善，抵牾轇轕、群众诉求办理机制更加健全，市域社会管理当代化水平不断提高，良法善治局势基本形成，社会更加公正正义、和谐有序，城市更具韧性、更加安全。

——党的培植实现更大提高。
党的全面领导更加有力，党的组织体系更加健全完善，干部队伍培植更加倔强有力，基层组织培植更加过硬，风清气正的政治生态更加优化，全面从严治党纵深推进，干事创业的氛围更加浓厚。

各位代表、同道们，一幅崭新的奋斗蓝图已经展开。
这幅奋斗蓝图寄托了广大党员干部群众的期许，凝聚了全市高下的聪慧，是奋进新时期新征程的路线图，是新时期社会主义当代化强市培植的施工图。
路虽远行则将至，事虽难做则必成。
只要我们众志成城、协力共为，就一定能够打造一个凤凰涅槃、加速崛起的新时期社会主义当代化新淄博！

四、着力深化“九大赋能”，打造新时期社会主义当代化培植的淄博样本

培植新时期社会主义当代化强市，开启的是一段永载淄博史册的壮丽征程。
要深刻把握中国式当代化道路的内涵与外延，丰富完善思路举措，突出强化品质理念，以在新时期新征程上勇争先、干精彩、当标杆的追求，努力走出一条具有淄博特色的新时期社会主义当代化强市培植之路。

（一）深化家当赋能，打造家当高真个当代化新淄博。
要坚持“紧盯前沿、打造生态、沿链聚合、集群发展”的家当组织理念，推动家当高端化。
一要打造前辈制造业强市。
履行家当构造提升操持，坚持做到传统家当“创新绿色、动能转换优存量”，推进“千项技改、千企转型”，履行新一轮技能改造，实现规模以上工业企业和重点中小企业“五个优化”全覆盖，大力推进“四强”家当跨加倍展，“四强”家当增加值占规模以上工业增加值比重达到60%以上；坚持抓好新兴家当“着眼未来、高端引领扩增量”，深化履行新经济造就“沃土”行动，强化政策集成、金融赋能、场景驱动、沿链招引，力争“四新”经济增加值占GDP比重年均提高2个百分点以上，把氢能、光伏、储能等新能源家当和新能源汽车、无人驾驶、环保家当、数字经济等未来家当打造成为我市家当新名片。
履行家当能级提升操持，开展工业互联网赋能行动，构建全市一体、全网赋能的工业互联网平台体系，推进家当数字化，加快打造“工赋城市”；着眼数字家当化，开展数字经济核心家当倍增行动，大力造就发展物联网、大数据、云打算、人工智能、区块链等数字化家当，力争数字经济核心家当增加值年均增长15%以上。
履行家当组织提升操持，倾力造就19条百亿级家当链条，严格落实“链长制”，用活“六个一”平台招引新机制，厚植良好家当生态，持续推动补链延链强链，打造形成4000亿级绿色化工家当集群、3500亿级新材料家当集群、3000亿级新能源汽车家当集群和新能源制造业家当集群。
履行家当主体提升操持，开展骨干企业跨加倍展行动，造就千亿级企业2家，500亿级企业5家，百亿级企业25家旁边；开展科技创新型企业梯次造就行动，推进高新技能企业“双造就”操持和科技型中小企业“育苗”操持，力争高新技能企业、科技型中小企业分别达到2000家、3000家，国家级专精特新“小巨人”企业达到50家以上；开展新物种企业梯度造就行动，构建“初创—哪吒—瞪羚—准独角兽—独角兽”造就体系，造就独角兽类企业15家以上、瞪羚企业200家以上；开展企业主体增长行动，推动“个转企、小升规、规改股”，力争规模以上工业企业达到3500家以上。
履行家当载体提升操持，强化园区家当承载的主阵地浸染，支持市经开区、先创区加快发展，推动各区县现有经开区和功能区全面提升，构建支撑数字化、发展平台化、运营市场化、配套生态化模式，不断提高对项目和成本的吸引力、承载力，积极争创国家级开拓区。
聚焦全市重点造就的主导家当，高水平方案培植一批新的特色专业园区，以良好功能配套吸引集聚资源要素，促进特色家当链群形成。
二要打造当代做事业发展高地。
环绕需求真个需求改进供给侧的供给，着力造就当代做事业重点项目、重点企业、重点集聚区，提高对做事业要素的粘附性、承载力，力争当代做事业占做事业比重达到55%以上。
促进生产性做事业向专业化和代价链高端延伸，履行做事型制造行动，推动做事业多维度跨界渗透，大力发展当代物流、工业设计、新金融、会展经济、商务中介等生产性做事业，造就云咨询、云商贸、云会展等线上场景，建成一批契合淄博家当需求、具有竞争力的做事业园区，争创当代做事业和前辈制造业领悟发展试点市。
推动生活性做事业向高品质多样化升级，履行传统做事业改造提升操持，培植一批特色商业街区、城市综合体，加快推动康健养老、家政物业、商贸做事等提档升级，造就壮大新零售、宅经济、美学经济、银发经济等新业态规模，勾引消费升级，以高水平供给营造消费新热点、引领生活新潮流。
三要打造数字农业发展高地。
聚焦村落农户当振兴持续发力，以打造数字农业屯子中央城市为引领，推动数字农业塑成上风。
搭建数字农业数智平台，建成“齐农云”聪慧大脑和中国农业科学院数字农业屯子研究院，与山东农业工程学院互动共为，把淄博打造成为数字农业技能研发、人才培养的主要基地。
贯通数字农业发展链条，依托农业龙头企业、消费互联网平台企业、农产品冷链物流骨干企业，以数字化推动一二三产跨界领悟、生产物流发卖全链衔接，实现农产品优质优产、快速运达、优品优价。
打造数字农业家当集群，抓好数字农业重大项目培植，造就数字化特色农业家当链，形成5个百亿级农业家当领悟发展集群。
大力实行“党支部+互助社+庄家+数字化”模式，让更多农人进入家当链条、共享数字农业发展红利。
积极发展数字大田，60%以上规模化田园完成数字化改造，确保粮食播种面积稳定在320万亩以上，粮食总产量保持稳定。

（二）深化科教创新赋能，打造创新驱动的当代化新淄博。
要深入履行创新驱动发展计策，以创建国家创新型城市为抓手，构建高效协同的区域创新体系。
一要着力培植高能级创新平台。
持续深化校城领悟，加快淄博科学城培植，推动绿色化工与功能材料山东省实验室、启元实验室家当创新基地培植全面提速，健全“运用型研究—工程化产品化研发—科技成果转化”创新公共做事链条，形成覆盖全市主导家当的创新平台矩阵，省级以上创新平台达到600家，增长50%以上，把淄博打造成为海内主要的运用型创新中央和前辈科技成果转化基地。
发挥山东理工大学、齐鲁医药学院、山东农业工程学院等驻淄高校“创新源”“人才库”浸染，全力支持淄博职业学院、淄博师专升格本科院校，促进学科链、人才链与创新链、家当链有机衔接。
二要着力打破一批“卡脖子”技能。
坚持“政产学研金服用”一体推进，重点聚焦我市拥有家当和研发上风的新材料、氢能、储能、无人驾驶、智能微机电系统等前沿领域，依托重点实验室、工程研究中央、技能创新中央等研发平台，加大投入，履行“揭榜挂帅”，力争取得更多“行业领先”和“不可替代”成果，在推动高水平科技自主自强中作出淄博贡献。
三要着力造就高水平创新企业。
履行企业创新能力提升工程，充分引发企业科技创新主体浸染，力争规模以上工业企业中有研发活动的占比达到62%以上，不断提高对城市创新发展的贡献度。
四要着力造就集聚高层次创新人才。
履行新一轮“硕博人才储备操持”“家当领军人才引领操持”和“五年二十万大学生来淄创新创业操持”，每年新增国家和省级重点人才工程人选60人以上，再引进大学生20万人以上。
打造职业教诲强市，培植高水平的产教领悟基地，力争高技能人才数量增长20%，达到23万人以上。

（三）深化金融赋能，打造成本涌流的当代化新淄博。
要加快打造区域性科创家当金融高地，充分发挥金融家当的经济代价和金融的家当生态代价，助推城市高质量发展和当代化培植。
一要持续优化金融家当发展生态。
精准开展金融双招双引，大力引进造就投资管理、资产管理、金融租赁、财务公司、金融科技等金融和类金融企业，完善保荐机构、司帐师事务所、状师事务所、管理咨询机构、资产评估公司等金融生态，推动金融家当做大做强，力争金融家当增加值占比达到全省均匀水平以上，逐步成为支撑全市经济发展的主要家当。
二要持续提升金融赋能量级。
履行新一轮信贷扩容操持，加快发展供应链金融、绿色金融、数字金融、屯子金融、消费金融，用好国家开拓性金融、政策性金融，公民币贷款余额年均增速达到10%以上，力争达到7000亿元以上。
履行新一轮成本市场打破操持，构建分层次、分行业、分梯队的滚动造就机制，力争上市企业数量达到60家以上，使成本市场的“淄博板块”更加壮大。
履行新一轮基金倍增操持，以淄博科创基金港为载体，积极吸引集聚天使投资、创业投资、PE、并购等股权投资基金，形成涵盖企业全生命周期的金融成本做事体系，力争基金管理机构数量达到25家，基金总规模打破2600亿元。
三要持续提升金融管理能力。
履行金融成本专题培训操持，提高企业家和干部识别、利用、驾驭金融成本的意识和能力。
健全金融风险防控系统编制机制，妥善处置政府债务、金融机构不良资产和企业流动性风险，力争不良贷款率优于全省均匀水平，打造金融安全区。

（四）深化文化赋能，打造文化繁荣的当代化新淄博。
要环绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，努力争创全国文明典范城市，彰显现代化城市文明新风范。
一要唱响主旋律弘扬正能量。
深入履行新时期公民道德培植行动，踏实推进新时期文明实践中央培植，积极践行社会主义核心代价不雅观，打造“厚道齐地、美德淄博”。
深度挖掘一大代表王尽美、邓恩铭在淄博的革命业绩，用好焦裕禄纪念馆、朱彦夫党性教诲基地等赤色载体，让不断赤色基因、传承赤色文化成为城市文化底色。
二要延展城市历史文脉。
开展齐文化传承创新打破行动，大力研究、挖掘、阐释、弘扬齐文化，履行齐长城文化公园、齐国故城考古遗址公园、“齐风胜境”文旅综合体等重点工程，让齐文化可研可学、可感可触，基本建成齐文化传承创新示范区，争创国家历史文化名城和精良传统文化“两创”标杆城市。
深入推进文物保护利用，履行城市影象工程，积极做好齐国故城遗址、蹴鞠等报告天下文化遗产事情，加强淄博近当代工业遗址保护利用，深度开拓聊斋文化、陶琉文化、鲁商文化等地域文化，推动淄博文化走向天下。
三要强化优质文化供给。
履行文艺佳构“两创双百”高峰操持，为全市公民供应更多精良精神文化产品。
推出“淄博城市文化菜单”，培植更多城市书房、文化驿站等新型公共文化空间和全民健身体育休闲场所，构建“15分钟文体休闲活动圈”。
做强文化家当，强化创意驱动、美学塑造、艺术点亮、科技赋能，加快构建引领风尚的当代文化家当体系，把文化软实力变成发展硬支撑。
四要打造文旅领悟高地。
着眼丰富和完善旅游产品体系、挖掘和弘扬精良文化资源，履行文旅领悟发展攀升操持，方案培植重点项目100个以上，让淄博文化魅力精彩绽放，让淄博旅游体验越来越棒。

（五）深化生态赋能，打造绿色低碳的当代化新淄博。
要自觉践行“绿水青山便是金山银山”的理念，扛牢黄河流域生态保护和高质量发展重大任务，武断打好环保翻身仗，把淄博打造成为宜居宜业宜游的生态之城。
一要以更大的力度打好生态保卫战。
武断打好蓝天保卫战，踏实开展新一轮“四减四增”，推进五大专项整治行动，力争到2026年，VOC_S排放量比2020年低落17%以上，PM_2.5浓度值达到全省中上游水平。
武断打好碧水保卫战，加快推进“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，加快打造“四河两湖”生态水系和当代水网，积极推进城市雨污合流管网清零、黑臭水体清零和污水处理厂提标改造，力争国省控河流断面优秀水体比例达到70%以上。
武断打好净土保卫战，履行“固废整治五年专项行动”，基本完成固废遗留问题整治任务，工业危险废物利用处置率达到100%，积极创建“无废城市”。
二要以更强的紧迫感履行“碳达峰、碳中和”。
推进“减碳降碳十大行动”，聚焦重点领域加快推动绿色化变革，确保单位GDP能耗和二氧化碳排放量低落完成省定目标。
坚持以能源消费总量和强度“双控”倒逼“两高”企业转型升级，加快建立绿色低碳循环家当体系。
加快履行“六大能源工程”，力争非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上，打造绿色聪慧能源示范城市。
开展零碳企业、零碳社区、零碳园区创建活动，引领形成绿色新风尚。
三要以更严格的制度保障绿色低碳发展。
健全生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，制订履行环境准入负面清单。
培植黄河百里绿色长廊，推进废弃矿山、滩区湿地、破损山体等生态修复。
完善生态产品代价实现、生态资源有偿利用和生态补偿机制，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。
持续深化“全员环保”“刑责治污”机制，打好环保管理公民战役。

（六）深化改革开放赋能，打造动力澎湃的当代化新淄博。
要用好改革开放“关键一招”，充分引发高质量发展内生动力。
一要纵深推进重点领域改革。
突出问题导向，看重改革系统性、整体性、协同性，聚力打破制约未来发展的瓶颈。
聚焦贯彻新发展理念，统筹抓好科技创新、家当升级、生态环保、金融监管、应急管理等领域改革，踏实做好功能区系统编制机制改革“后半篇文章”，不断提高制度供给与高质量发展的适配性。
聚焦做事和融入新发展格局，持续推进市场准入、要素市场化配置、投融资等领域改革，打通循环通道中的堵点淤点。
聚焦促进共同富余，积极稳妥推进分配制度、民生保障等领域改革，让群众共享高质量发展成果。
聚力推进数字化转型改革，加快培植数字政府、数字城市、数字社会、数字企业，打造全省数字化变革高地。
二要大力履行全方位开放。
着力做事和融入新发展格局，持续扩大线下对外开放，履行经济体系、企业梯队、资源配置、城市形态、营商环境“五个国际化”提升行动，发挥综合保税区、鲁中国际陆港等载体的支撑引领浸染，打造“双轮驱动、多点联动”的高能级开放平台矩阵，在更广范围、更高层次上参与家当链、供应链重构；持续扩大线上对外开放，加大力度推进国家跨境电商综合试验区培植，履行跨境供应链做事能级提升工程，开启淄博“云开放”时期。
着力融入海内大循环，持续扩大对内开放，主动对接粤港澳、长三角、京津冀等经济圈，积极承接家当梯次转移和创新成果落地转化；聚焦“一群两心三圈”区域发展布局，以“济淄六个同城化”融入省会经济圈，以“五个协同发展”链接胶东经济圈，不断提升城市在区域经济发展中的能级位势。
三要全力打造极优化营商环境。
立足企业和群众的需求端，不断改进政府做事的供给侧，加快培植全国行政审批改革先行示范区，擦亮“齐好办”政务做事品牌。
打造营商环境升级版，落细落实关心关爱企业家十条，健全极简、极优、极细、极速、极致“五极”做事模式，严格兑现零间隔、零结束、零障碍、零容忍“四零”做事承诺，使淄博成为近悦远来的强磁场。

（七）深化城市平台赋能，打造时尚活力的当代化新淄博。
要落实“打造公园城市、主城提质增容、全域领悟统筹、交通快速通达”城市发展思路，坚持以品质理念引领城市的方案培植管理，更好发挥城市平台对经济社会发展及要素的生态代价和集聚承载效应。
一要更加看重区域折衷发展。
突出龙头带动，加快主城“东优、西融、南拓、北联”步伐，加力培植“五区三城”，加速张周一体化，深入推动城市进入拥河发展时期，全面提升主城首位度和辐射力。
推动全域领悟统筹，滚动履行市级统筹重点项目，打造家当共同体、便利交通链、资源配置群、宜居生活带，形成“组群式、网络化、生态型”的区域折衷发展格局。
发展壮大县域经济，履行县域经济跨加倍展行动，推动更多区县进入全国百强区县，挺起市域经济发展的脊梁。
二要更加看重畅通要素流动。
加快构建“两纵六横”高速公路网和“两环四纵六横”铁路网，推动民用机场、轨道交通方案培植，建成“对外125出行圈”；积极推进“两环五射线”城市快速路网和城市大外环工程，启动张博市域铁路培植，建成“市域15—30—60出行圈”；加快推进鲁中国际陆港和小清河复航等工程，大力发展当代物流家当，健全完善物流做事体系，推进多式联运，打造京津冀和长三角之间的绿色聪慧冷链物流基地，建成“123快货色流圈”。
三要更加看重城市功能优化。
加快培植全域公园城市，加速构建“齐心专心、两环、三带、四片区”生态空间布局，方案培植一批口袋公园、拇指公园、主题公园、带状公园，新建提升一批大型城市公园，持续深化城乡环境大整治风雅管理大提升，到2026年建成区绿地率达到40.7%以上，展现生态、清洁、整洁、俏丽的城市表情。
加快培植好学、好看、好吃、好玩、好创业的“五好”城市，打造更多主题式、沉浸式的人文场景、社交场景、消费场景，让人流、物流、资金流、数据流等在淄博由“流量”变“留量”。
加快培植多彩活力的青年景长友好型城市，深化淄博城市发展合资人制度，着力打造高能级创新创业生态要素供给链、高品质精细宜居生活圈、高层次活力时尚休闲带，让更多城市合资人牵手淄博、扎根淄博。
加快培植彰显情怀的温馨城市，坚持更新老城、拓展新区，深入开展城市有机更新行动，完成所有城镇棚户区和2000年以前建成的城镇老旧小区改造，实现“15分钟生活圈”全覆盖。
倍加珍惜地皮和空间等资源，敢于为城市未来发展“留白”。
四要更加看重城乡统筹。
全力打造村落庄振兴齐鲁样板淄博板块，用好全国屯子改革试验区、城乡领悟发展试验区等平台，大力推进村落庄培植行动，深入开展屯子人居环境整治提升五年行动和屯子根本举动步伐提升行动，遍及村落庄美学教诲，全面完成俏丽宜居村落庄培植任务，全市村落落集体经济年收入全部达到10万元以上，年收入50万元以上的村落达到800个以上。

（八）深化民生赋能，打造共同富余的当代化新淄博。
要坚持以百姓心为心，加快培植高品质民生，推动民生资源由紧平衡向优供给、由保基本向高品质转变，聚力打造全域共同富余先行城市。
要加快推动幼有所育向幼有善育转变，健全全面三孩政策，履行婴幼儿照护提质扩容行动，五年新改扩建幼儿园155处以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到70%、普惠性幼儿园覆盖率超过90%。
要加快推动学有所教向学有优教转变，完善优质教诲资源供给机制，推动优质教诲资源向屯子等薄弱区域布局，五年新改扩建中小学63所，增加中小学优质学位5.9万个以上。
履行传授教化质量整体提升工程、普通高中强科造就操持、强校扩优行动，构建“教诲大脑+聪慧教诲”新体系，打造更多新的优质学校，切实办理“上好学”问题。
全面落实“双减”政策，让青少年全面发展、康健发展。
要加快推动劳有所得向劳有厚得转变，落实中等收入群体倍增操持，着力提高屯子居民收入，履行“创业齐都·乐业淄博”就业创业行动和城乡***性岗位扩容提质行动，保障居民就业创业，开展根治欠薪制度全覆盖专项行动，促进形成橄榄型分配构造。
要加快推动病有所医向病有良医转变，培植区域医疗卫生高地，组建城市医疗集团，建成省级以上临床重点专科27个。
实行医学考验结果互认共享、门诊共济保障机制，居民基本医疗保险门诊统筹报销额度在现有根本上再提高50%旁边，门诊慢特病报销比例提高到65%旁边。
健全基层医疗卫生做事网络，推进县域紧密型医共体培植，镇卫生院全部达到国家基本标准，村落卫生室实现“一村落一室”。
完善重大疫情防控系统编制机制，提高应对重大公共卫生事件能力。
要加快推动老有所养向老有颐养转变，落实城镇居住区配建社区养老做事举动步伐哀求，推进根本举动步伐适老化改造，加快培植老年友好型城市。
推动父老食堂提质扩面，完善分外困难老年人兜底保障机制和生活照护长效机制，基本建成屯子养老做事网络。
履行养老机构培优扩容工程，大力推进医养结合，全市各种养老床位达到3.5万张以上。
要加快推动住有所居向住有宜居转变，坚持“房住不炒”，完善多层次住房供给保障做事体系，筹建各种人才公寓3万套以上，专业化物业覆盖率保持在95%以上。
要加快推动弱有所扶向弱有众扶转变，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村落振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，武断防止规模性返贫。
建立突发困难群众救助机制，打造“淄助你”救助品牌，扩大“齐惠保”覆盖面，积极发展优抚、妇女儿童、残疾人、应急接济等奇迹，争创儿童友好型城市和国家食品安全放心城市。

（九）深化管理赋能，打造安居乐业的当代化新淄博。
要以争创全国市域社会管理当代化试点合格市为抓手，加快培植安然淄博、法治淄博、信用淄博，打造统筹发展和安全的淄博样本。
一要聚力推动“共治”。
用好“党建引领、一网三联、全员共治”社会管理模式，推动要素在网中汇聚、事情在网中联动、任务在网中落实，形成党建引领、共建共享、运转高效的管理新格局。
优化网格化管理布局，建立网格事务清单，进一步建强专职网格员军队。
二要强力推动“法治”。
全面推动依法治市向纵深发展，推进科学立法、严格司法、公道法律、全民遵法，推动扫黑除恶常态化，形成办事依法、遇事找法、办理问题用法、化解抵牾靠法的良好格局。
三要着力推动“善治”。
坚持有解思维、合理假定、事要办理，大力推进“八小工程”培植，抓好信访积案化解和初信初访，妥善办理群众合理诉求、掩护群众切身利益。
严格落实安全生产任务制，加强源头控安、除患保安、司法护安、科技兴安、实质固安，以大概率思维应对小概率事宜，武断守护年夜大好人民群众生命康健财产安全。
四要大力推动“智治”。
加快培植聪慧城市，坚持以“新城建”对接“新基建”，打造城市大脑“数字驾驶舱”，构建“泛在连接、高效协同、全域感知、智能领悟、安全可信”的数字举动步伐体系，系统推进算法管理、规则管理、场景管理，实现一网统管、一网通办。

各位代表、同道们，深化“九大赋能”、打造“九个当代化新淄博”，是摆在我们面前的九场发展硬仗。
淄博的党员干部群众历来有担当、有情怀、有追求、有气概。
只要我们全市高下联络齐心专心、同心同向，咬定目标向前冲、甩开膀子冒死干，就一定能够闯关夺隘、连战连胜，创造淄博更加美好的未来！

五、纵深推进全面从严治党，迈好新的赶考之路上的淄博步伐

进入新时期、踏上新征程，全面从严治党既是政治保障，也是政治引领。
要始终保持赶考的复苏和武断，始终保持自我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，为加快培植新时期社会主义当代化强市供应倔强政治担保。

（一）武断扛牢管党治党政治任务。
党建任务重于山。
要建立常态化长效化制度机制，推动党史学习教诲向纵深发展。
坚持以政治培植为统领，教诲勾引党员干部提高政治站位、增强政治定力、熬炼政治能力、戒备政治风险。
加强思想培植，持续强化理论武装，补足精神之钙，把稳思想之舵。
深化落实全面从严治党“四责协同”机制，绷紧明责、定责、述责、考责、问责全流程任务链条，武断把党委主体任务、纪委监督任务、党组织布告第一任务人职责、班子成员“一岗双责”职责落到实处，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
坚持党管意识形态，落实落细意识形态事情任务制，筑牢意识形态安全樊篱。
发挥统一战线政治上风，巩固完善大统战事情格局。
坚持党管武装，推动国防动员和后备力量培植，健全退役军人事情体系和做事保障体系，争创全国双拥模范城“十连冠”。

（二）培植高本色专业化干部队伍。
党员干部是党和国家奇迹的中坚力量。
要坚持新时期好干部标准，更加看重从干部供给侧和岗位需求端双向发力，更加突出以实干实绩论英雄的用人导向，让更多“狮子型”闯将、“老黄牛型”干将脱颖而出、走上舞台，办理动力不敷“不想为”的问题。
滚动履行“千名干部进名校”专业能力提升行动，着力推动干部认知迭代、理念升维、能力重构，办理能力不敷“不能为”的问题。
加大容错纠错力度，让干部卸下包袱、轻装上阵，办理担当不敷“不敢为”的问题。
始终如一纠治“四风”，武断整治忙劳碌碌的形式主义、辛辛劳苦的官僚主义，让“严真细实快”蔚然成风，办理作风不硬“不愿为”的问题。

（三）打造全面过硬的倔强战斗堡垒。
组织的力量源自基层。
要稳定树立大抓基层的光鲜导向，坚持眼睛向下、重心下移，把基层党组织培植成为倔强堡垒。
深化“抓镇匆匆村落”任务制，实施市级挂牌督办，常态化倒排整顿懦弱涣散党组织。
抓好基层党组织布告军队培植，看重选优配强，加强教诲监督管理，培养更多本色过硬的领头雁。
坚持以提升组织力为重点，突出政治功能，统筹推进各领域党建事情，构建“15分钟党群做事圈”，让党旗在基层一线高高飘扬。

（四）持续推进正风肃纪反腐。
全面从严治党永久在路上。
要把牢“严”的主基调，一体推进不敢腐不能腐不想腐，进一步织密扎紧制度的笼子，全面从严、一严到底，切实杜绝失落之于宽、失落之于松、失落之于软，确保党员干部不变质、不变色。
要拓展“严”的覆盖面，充分发挥巡察利剑浸染，推动各种监督贯通协同，着力破解监督“一把手”和同级监督难题，武断肃清盲区去世角。
要巩固“严”的好态势，加强常态化警示教诲和廉政文化培植，以零容忍的态度惩处腐败，推动干部清正、政商亲清、社会清和、生态豁亮清明。

各位代表、同道们，从现在起，我们开启了一个新的奋斗周期，踏上了一条新的发展赛道。
全市广大党员干部群众要扛起时期义务，续写无愧时期、无愧历史、无愧公民的精彩篇章。
要追求山一样的境界格局。
世上无难事、只要肯登攀。
要登高望远、心向远方，坚持对标前辈、提升品质，事争一流、唯旗是夺，咬紧牙关、步步踏实，率先登上顶峰、领略无限风光。
要涵养海一样的博大肚量胸襟。
个人融入大我，大我造诣个人。
要厚植“心底无私天地宽”的情怀，以爱我淄博、兴我淄博为己任，为大公去私利，守大义弃杂念，求大我忘个人，在投身淄博转型超过的火热实践中施展才华、建功立业、大显技艺。
要淬炼铁一样的任务担当。
百舸争流齐奋进，千钧重担共担当。
要发扬斗争精神，挺直能扛事、能担事、能成事的铁脊梁，对着问题干，迎着困难上，躬身入局、硬核鏖战，在攻坚克难中追求卓越，在创新创造中引领潮流。
要永葆火一样的奋斗激情。
奋斗赢得未来，汗水灌溉收成。
要引发上甘岭、长津湖战役的拼劲血性，以永不懈怠的精神状态和勇往直前的奋斗姿态，披荆斩棘、劈波斩浪，再创淄博激情燃烧的火红年代，再造淄博走在前列的高光时候！

各位代表、同道们，出路似锦风正劲，扬帆起航再出发。
让我们更加紧密地联络在以***同道为核心的党中心周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以***新时期中国特色社会主义思想为辅导，在省委倔强领导下，不忘初心、牢记义务，加速转型超过，矢志走在前列，为奋力首立异时期社会主义当代化强市培植新局势而不懈奋斗！