“爱老”“养老”是中华民族历来奉行的优秀传统。
自《杭州市老龄奇迹发展“十三五”方案》颁布以来，杭州从实际出发制订了一系列干系政策，通过全面履行“互联网+养老”做事行动，充分利用物联网、云打算、大数据、智能硬件等新一代信息技能产品，为老年人及家属供应高效便捷的供需对接、质量评价、远程监测、数据剖析等做事，打造形成以居家养老为根本、线上快速相应、线下良性互动、全程留痕监管的聪慧化养老模式，有效办理为老做事“末了一公里”难题。

中心网信办将杭州市列为人工智能社会实验养老试点，而家庭作为社会管理最根本的单位，聪慧居家养老已成为新形势下社会养老的一种新理念、新模式。

例如，从推动关键产品技能研发、聪慧康健养老做事、聪慧养老标准体系和网络安全保障四个方面出发，率先实现“一码”办理入住、“一码”享受做事、“一码”预约餐品；开通全市统一人工做事热线96345100，实时为老年人供应政策咨询；率先在上城区开展家庭养老照护床位培植试点事情，24小时监测老人生命体征及活动情形；开展全省首批独居老人智能预警监测；率先全省试点开展康养联合体培植，医、康、养“末了一公里”实现有效覆盖。

“把脉”：

聪慧居家养老模式存在的问题

一是养老做事群体未有效分类。
对付无论是历时性视角下不同时期的老年群体，还是共时性视角下不同区域、阶层、性别的老年群体，其认知能力、康健程度，对医疗、照护需求程度皆有差异。
传统的聪慧居家养老产品的供应办法是：师长西席产产品,再探求做事的目标群体。
这种供给办法，为各个阶段的老人供应的聪慧居家养老做事都大同小异、做事模式单一，没有进行个性化、差异化做事。

二是养老做事职员专业性缺少。
聪慧产品的利用，一定程度上可以节约人力、物力，但对付高龄、失落能老人来说，他们仍旧离不开专业养老照顾护士员的陪护。
聪慧居家养老的做事供给，呈现出专业化的照顾护士职员大量紧缺的局势。
目前，杭州市养老做事事情职员多是文化水平不高的家政职员，虽然能知足基本生活照料方面的做事，但在聪慧产品的利用、专业的康健照顾护士等方面存在技能上的欠缺。

三是养老做事供给过程碎片化。
目前聪慧居家养老做事呈现碎片化形态，没有统一的技能标准作依照，企业的不同产品和系统之间无法互联互通，导致资源摧残浪费蹂躏严重。
详细而言，科研机构在获取老年人的实际需求、对智能产品的利用体验等个性化差异上具有独特的上风，但目前其研究成果并未与企业实现精准对接，致使研究与实际运用相脱节。

四是政府监管方法不到位。
聪慧居家养老利用的互联网平台，具有开放性和匿名性，存在老年人隐私被透露的可能性；大量良莠不齐的第三方机构，涌入聪慧居家养老市场中，供应的聪慧居家养老做事质量不齐。
而目前的监管办法比较单一，紧张以事后监管为主，是一种被动的监管办法。
日常的监管手段紧张以电话回访和平台数据统计为主，而频繁的电话回访会降落老人的合营度，有些老人因担心自己的信息安全，在回访时可能不敢表达自己的真实想法，使得监管手段无法发挥真正的监管浸染。

“处方”：

五个方面优化聪慧居家养老做事新模式

一是细化老年群体，实现聪慧居家养老做事精准供给。
从不同指标出发，基于互联网网络的海量数据，将老人进行精准分类，并履行针对性政策。
比如，为高龄、失落能和半失落能老年人供应上门巡诊、家庭病床、居家康复照顾护士等基本做事，为经济能力较差的老人供应医疗补贴、照顾护士补贴等。

二是加强专业人才培养，打造高本色养老做事军队。
专业人才包括社区养老做事职员、聪慧居家养老做事信息平台培植和维修职员等。
一方面鼓励市属高档院校、职业院校和企业互助，加强干系职业技能人才实践培养，积极造就社区养老照顾护士员和数据工程师等运用创新型人才；另一方面积极招募社区养老志愿者，加大对身体康健且故意愿做事他人的初老人群的培训，促进部分老人自我养老、自助养老、互助养老的形成。
同时逐步提高聪慧养老专业从业者的人为福利水平，通过市场化手段，吸引更多精良专业人才投身于聪慧养老做事行业。

三是加强主体互助，保障养老做事过程系统化。
动员政府、市场、社会各主体三方互助，实现聪慧居家养老模式的系统化。
积极肃清聪慧居家养老干系家当之间的信息隔阂,建立做事资源和养老需求信息库，构建内外主体在聪慧养老培植实践中的协同参与网络，冲破部门之间的本位主义和地区之间的条块分割。

四是加大监管举措，担保养老做事供给的可持续化。
在监管过程中紧张担保监管主体的独立性，合理配置监管方与其他主体之间的权力，在详细项目中，厘清各自主体的权限，监管方能独立自主地行使监管的任务。
第二要促进监管办法多元化，在原有的单一的电话访谈、满意度调查的根本上，增加对聪慧养老做事部门不定期的随机抽查，准确获取真实资料，担保信息、数据的真实性。
末了利用互联网技能完善监管平台，加大对未达标聪慧养老做事供应商的整改力度，对付符合标准的可以适当给予优惠，从而增加做事供应商参与聪慧养老的积极性和主动性。

五是协同社会组织，促进居家养老做事的多样化。
聪慧居家养老作为一种新型养老模式，同样也离不开社会组织的参与与互助。
积极吸纳社会志愿组织加入社区居家养老做事信息做事平台,一方面不断完善大数据平台运作，***组织由于其分外的组织性子，节制了许多数据网络设备难以网络到的养老做事的干系数据和信息，这些数据和信息，有助于更加精准地反响老年群体的各项做事需求，进而改进聪慧居家养老模式。
另一方面，可以借助一些艺术爱好协会的力量，深入社区开展丰富多彩的社区活动，丰富老年人的精神文化生活。

（朱海龙，杭州师范大学公共管理学院教授、博士研究生导师、聪慧民生与社会政策研究中央主任；何芬，杭州师范大学公共管理学院研究生）

来源：杭州日报