试点单位包括安徽大学、安徽师范大学、安徽医科大学、安徽农业大学、安徽工业大学、安徽理工大学、中国科学技能大学附属第一医院（安徽省立医院）、安徽省农业科学院、深空探测实验室、合肥综合性国家科学中央人工智能研究院、安徽皖维集团有限任务公司等。

详情如下：

安徽省科技人才评价改革试点方案

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中心关于健全科技人才评价体系的决策支配，参照《科技部等八部门印发<关于开展科技人才评价改革试点的事情方案>的关照》（国科发才〔2022〕255号），结合安徽实际，制订本试点方案。

一、辅导思想

坚持以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，深入贯彻习近平总布告关于做好新时期人才事情的主要思想和关于科技创新的主要论述精神，以高水平创新型省份培植为旗帜性抓手，以培植新时期人才强省为目标，以做事高水平科技自主自强和经济高质量发展为主线，坚持党管人才原则，大力推进人才兴皖工程，聚焦“四个面向”，坚持“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新代价、能力、贡献为导向的科技人才评价体系，勉励各种科技人才潜心从事科学研究，为全面培植当代化美好安徽供应有力人才支撑。

二、试点范围

试点单位：安徽大学、安徽师范大学、安徽医科大学、安徽农业大学、安徽工业大学、安徽理工大学、中国科学技能大学附属第一医院（安徽省立医院）、安徽省农业科学院、深空探测实验室、合肥综合性国家科学中央人工智能研究院、安徽皖维集团有限任务公司等。

试点期限：2年（自本方案印发之日起）。

三、试点任务

坚持德才兼备，把风致作为科技人才评价的紧张内容，在加强对科技人才科学精神、学术道德等评价的根本上，按照承担国家和省重大攻关任务、根本研究、运用研究和技能开拓、社会公益研究等创新活动进行分类，开展分类评价，从评价导向、评价主体、评价办法、评价结果运用等方面提出试点任务。

（一）评价导向

1.以职业属性和岗位哀求为根本，坚持共通性与分外性、水平古迹与发展潜力相结合，分类建立健全涵盖创新代价、能力和贡献等要素，科学合理、各有侧重的科技人才评价标准。

（1）对承担国家、省重大攻关任务的人才，突出国家义务导向，建立表示支撑国家安全、打破关键核心技能、办理经济社会发展重大问题的实际贡献和创新代价的评价指标，重点评价国家和省重大科研任务完成情形。
实施重大科研项目“里程碑”节点考察。

（2）对根本研究类人才，突出原创和代价导向，建立表示重大原创性贡献、国家计策需求以及学科特点、学术影响力和研究能力的评价指标。
重点评价高质量论文代表作或海内、国际公认的重大成果，鼓励更多成果在具有影响力的海内期刊揭橥，不把论文数量、影响因子高低等干系指标作为量化考察评价指标。

（3）对运用研究和技能开拓类人才，突出技能打破和家当贡献导向，建立表示产学研和团队互助、技能创新与集成能力、成果的市场代价与运用实效、对经济社会发展贡献的评价指标。
重点评价技能标准、技能办理方案、高质量专利、成果转化家当化、新产品开拓运用、产学研深度领悟成效等代表性成果。
不得将是否揭橥论文、取得专利多少、申请国家和省级项目经费数量为紧张评价指标。

（4）对社会公益研究类人才，突出农业、卫生等行业特色和岗位特点，建立表示成果运用效益、科技做事满意度和社会效益的评价指标。
重点评价做事公共管理、应对突发事宜、保障民生和社会安全等共性关键技能开拓、做事科技成果转化的能力与效果。
突出长期在艰巨边远地区、高危岗位、基层一线和从事科研支撑性事情职员的贡献，不得设立硬性经济效益评价指标。

2.根据各种科技人才职业属性和岗位哀求的不同、创新代价和实际贡献的不同，科学合理地设置评价指标权重，详细权重由试点单位根据实际情形确定，建立评价标准动态更新调度机制。

（二）评价主体

3.发挥政府在人才评价中的勾引浸染。
减少政府对科技人才评价的行政干预，强化政府在人才评价宏不雅观管理、政策法规制订、公共做事、监督保障等方面职能。
合理界定和下放人才评价干系权限，支持具备条件的用人单位自主开展评价事情。
不断优化科技人才评价体系，建立评价专家任务和信誉制度、评价主体信用评级制度，营造公正公道的评价环境。
积极造就发展各种人才评价社会组织和专业机构。
支持企奇迹单位之间高层次人才双向互换，形身分歧单位之间人才层次互认机制。

4.发挥用人单位在人才评价中的主体浸染。
用人单位结合自身功能定位和发展方向，建立健全科技人才分类评价指标体系，自行确定评价标准和办法，自主开展评价聘任（任）事情，持续改进和完善岗位设置、岗位聘任、薪酬设置、绩效考察、表彰褒奖、中长期勉励等单位内部人才评价干系规章制度，使人才发展与单位义务更好折衷统一。

5.有效发挥市场和社会评价机制作用。
看重发挥行业协会、专业学会、公共人才做事机构等浸染，加强科技人才评价社会组织和第三方专业机构参与度。
把人才享受的薪酬报酬、创造的市场代价、得到的创业投资、取得的代表性成果等作为人才评价的主要依据。

（三）评价办法

6.创新和丰富人才评价办法，科学灵巧采取考试、评审、考评结合、考察认定、个人述职、口试答辩、实践操作、古迹展示、做事测评、大数据剖析平分歧办法进行评价，提高评价的针对性和精准性。

（1）对承担国家、省重大攻关任务的人才，持续完善科研任务及成果为导向的评价办法，坚持“谁委托谁评价”“谁利用谁评价”，充分听取国家、省重大攻关任务委托方、成果采取方的见地。

（2）对根本研究类人才，采纳同行评议为主的评价办法，探索按比例引入学术团体等第三方评价和国际同行评价。

（3）对运用研究和技能开拓类人才，采纳市场评价为主，市场、用户、专家等第三方深度参与的评价办法。

（4）对社会公益研究类人才，以行业用户和做事工具评价为主，建立政府决策部门和社会"大众多方参与的评价机制。

7.科学设置科技人才评价周期。
遵照不同类型科技人才发展发展规律，科学合理设置评价周期，看重过程评价和结果评价相结合、短期评价和长期评价相结合，战胜评价考察过于频繁的方向。
突出中长期目标导向，对承担重大项目人才，以项目左券周期为人才评价周期；对根本研究人才、青年科技人才健全低频次、长周期的人才评价机制。

8.看重个人评价与团队评价相结合。
进一步完善科技创新团队评价办法，实施以互助办理重大科技问题为重点的整体性评价。
对团队卖力人以把握研究发展方向、学术成绩水平、组织折衷和团队培植等为评价重点。
尊重和认可团队所有参与者的实际贡献，杜绝无本色贡献的虚假挂名。
对付科技领军人才团队，可以单独组织评价，授予团队更多人才评价自主权。

9.探索构建人才积分评价制。
对不同科技人才进行多维画像，将人才的科研诚信、学术能力、综合表现、创新贡献等成分，由根本指标、加分指标和一票反对指标等加权折合成多维人才评价积分形式表示。
把横向课题、纵向课题同等对待核算积分，以绩效和贡献论英雄。

（四）评价结果运用

10.加强用人单位内部制度培植，推动人才评价结果与岗位聘任、职称评审、绩效考察等紧密衔接。
对在国家和省重大攻关任务中作出突出贡献的人才团队，在平台和学科培植，研究生和进人指标配置，项目、褒奖和人才操持报告等方面给予倾斜支持。
对从事根本研究并取得重大科学创造和原创性打破成果的，加大表彰褒奖力度，符合有关条件的可破格参加职称评审。
对长期扎根艰巨边远地区、基层一线、高危岗位等事情的社会公益研究类人才予以政策性倾斜。

11.促进人才评价和项目评审、机构评估有机衔接。
在各种项目、科技操持、机构平台等评审评估中加强人才评价，完善在重大科技攻关任务中评价、识别人才机制。
深入推进项目评审、人才评价、机构评估改革，树立精确评价导向，合理设置机构评价标准，不把论文数量和人才称号作为机构评价指标，避免层层分解为科技人才的考察评价指标。
加强评价结果共享，避免多头、频繁、重复评价人才。
推动学术头衔、人才称号回归学术性、名誉性实质，避免大略通过各种人才操持头衔评价人才。

12.完善科技成果转化褒奖机制。
探索建立与技能条约成交额、科技成果转化成效等相匹配的科技人才岗位聘任、职称评聘制度，落实科技成果转化褒奖政策。
对付成果转化技能条约年度到账额达到一定数额或以技能成果入股成立公司且收益良好的运用研究和技能开拓类人才，在岗位晋升、职称评审等方面予以倾斜。
探索设立科技成果转化岗，建立高水平、专业化的成果转化人才军队。

13.探索实施青年科技人才举荐制。
鼓励试点单位通过计策科学家等顶尖人才，举荐精良青年人才担领主要岗位、承担重大任务。
对取得重大打破性成果的青年科技拔尖人才，建立青年科技人才“白名单”，支持其组建科研团队，给予长期稳定支持。

四、保障方法

坚持党对人才事情的全面领导，省科技厅会同省委组织部、省教诲厅、省人社厅统筹推动，各有关部门和单位要明确任务分工、密切折衷合营、精心组织履行，确保各项改革试点方法落实到位。

省委组织部牵头加强对科技人才的政治引领和精神勉励，深入开展人才事情中“唯帽子”问题管理，优化整合人才操持和项目，勾引各地各部门在人才操持中加大对青年科技人才的支持。

省科技厅牵头进一步扩大高校院所等科研奇迹单位科研活动自主权，在科技操持项目评审、科研机构绩效评价、科技人才项目评比中破除“四唯”方向。
持续推进新型研发机构培植，探索实施与其主体特色相适应的管理机制；持续在人才类和根本研究类科研项目中实行经费包干制，引发人才创新活力。
建立在皖单位承担国家科技攻关任务科技领军人才库，加大对青年科技人才的科研支持。

省教诲厅牵头贯彻落实新时期教诲评价改革精神，坚持分类辅导和分类评价，根据不同类型高校特点，辅导高校设置评价内容和评价办法。

省财政厅牵头完善财政科研经费管理，探索更加符合科研规律的经费管理机制，授予科研职员更大的经费利用自主权。

省人力资源社会保障厅牵头持续推进重点领域职称制度改革，创新“直通车”“绿色通道”等评价机制，分类完善职称评价标准。
支持试点省属单位设置特设岗位，不受奇迹单位常设岗位总量、第一流级和构造比例限定。
支持有条件的试点省属单位自主引进人才、自主开展职称评审、自主界定高层次人才范围，对承担国家、省重大科技攻关任务的试点省属单位在高等岗位构造比例上给予倾斜支持。
推动符合条件的新型研发机构组建高等职称评审机构，在有利于家当推动和单位发展的主体系列（专业）自主开展职称评审。
支持试点单位结合自身实际，构建符合科研职员特点的绩效人为和科技成果转化性收入的薪酬体系。

省卫生康健委牵头构建以临床实践为导向的人才评价体系，合理确定不同医疗卫活气构、不同专业岗位人才评价重点，探索基于病例备案数据的大数据评价办法，勾引医疗卫生人才提升技能能力，做事公民康健。

省国资委牵头推动省属企业构建以打造原创技能策源地为导向的复合型人才评价体系，根据人才从事技能研发类型或岗位类型分类设定评价指标和考察周期等。

五、组织履行

（一）强化组织领导。
在省委人才事情领导小组统筹折衷下，省科技厅作为改革试点牵头单位，会同省委组织部、省教诲厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生康健委、省国资委等部门，联合推进试点事情，明确任务分工，折衷办理试点过程中涌现的主要情形和重点问题，推动试点任务落到实处、取得实效。

（二）强化主体任务。
各试点单位为主体任务单位，应根据本方案，在主管部门辅导下，结合实际、行业特点和义务宗旨，突出主责主业，分行业或分种别进一步细化干系内容，参照《安徽省科技人才分类评价核心指标参考表》（见附件），体例详细履行方案，建立适应本单位发展须要的科技人才分类评价体系。
对难以用本方案中四类科技人才界定、交叉从事多种类型科技活动的人才，可归为综合类科技人才单列，由试点单位统筹各种型科技活动的评价标准，综合确定评价办法进行评价。
各试点单位履行方案应于本方案印发后3个月内报送科技厅，由科技厅商干系部门研究赞许后启动履行。

（三）强化协同联动。
各主管部门要完善行业人才评价机制，组织辅导、督匆匆所属试点单位积极开展评价试点改革事情，把试点事情完成情形作为绩效评价的主要内容，每年试点单位有关事情报告经主管部门审定后报省科技厅备案。
省科技厅卖力做好事情辅导和统筹折衷。

（四）强化督匆匆调度。
省科技厅牵头，会同省有关部门建立全程督导机制，通过专题会议、现场调研、漫谈互换等形式加强对试点事情的跟踪推进和效果评估，建立“月跟进、季调度、年总结”事情制度，互换事情履历，把握精确方向，折衷办理难题，对存在的问题及时督匆匆整改。

（五）强化成果推广。
省科技厅应时组织开展试点履历互换，做到边探索边实践、边总结边提升，及时宣扬推广一批可操作可复制的履历做法，发布范例案例，强化示范引领。
同时，坚持勉励与约束并重，试点过程中杜绝搞形式、走过场，切实提升科技人才得到感和幸福感。