7月5日，2024天下人工智能大会“前沿人工智能安全和管理论坛”举行，多位海内专家以及来自法国、美国、新加坡等国的专家揭橥讲话，谈论了人工智能管理理念、人工智能监管的立法进程、人工智能的环球寻衅、国际互助等问题。

然而，美国政府频繁鼓吹“美中竞争”，试图在技能领域打压中国，给国际互助带来困难。
清华大学人工智能国际管理研究院院长薛澜提及，一些美国专家想要与中国互助须要提交报告，一些企业也担心因互助遭到制裁，“在这样一种环境下谈互助，我以为很困难。
”美国加州大学伯克利分校人类兼人工智能中央实行主任马克·尼兹伯格也坦言，美国在人工智能领域有主权目标，寻求保持美国的“领先地位”。

但美国卡内基国际和平研究院主席马里亚诺-弗洛伦蒂诺·奎利亚尔承认，人工智能管理是一个紧迫的问题，要想驾驭人工智能的风险就离不开国际互助。
新加坡政府首席人工智能官兼副首席数字技能官何瑞敏则直言，人工智能是在环球供应链中产生的，不可能由一家公司、一个国家或者一个机构垄断。

“中国不仅仅把人工智能理解为一种技能或做事”

去年10月，中国发布《环球人工智能管理倡议》，提出以人为本、智能向善、尊重主权主见，为人工智能未来发展方向给出基本原则。
中国政法大学教授张凌寒在5日的演讲中表示，我国已经逐步发展出改动人工智能风险管理的路径，中国人工智能管理正在本土化。

张凌寒表示，基于风险的管理被天下很多国家的立法采纳，但风险判断当中蕴含了很多代价的考量，风险并不是纯粹的科学观点，而是规范性观点。
她指出，大部分机构都将陵犯隐私、歧视等对人身权利的侵害列为人工智能的紧张风险，但这一类风险是难以量化打算的。

“我们对风险管理的基本思路，是打算危害的大小和危害发生的概率，末了看我们得到的收益是否成正比。
”张凌寒说，“可是，如果人工智能时期面临的很多风险都难以量化和打算，这种管理办法就面临着困难。
”

中国政法大学教授张凌寒揭橥演讲2024天下人工智能大会

她认为，我国已经逐步发展出改动人工智能风险管理的路径。
她将中国人工智能管理的发展分为探索阶段、定向阶段和系统集成阶段，在管理手段上有与国际共通的部分，包括个人信息保护、算法影响评估等。
与此同时，中国也发展出自己的特色部分，例如前两个阶段干系立法都强调发展与安全的平衡。

张凌寒说：“目前中国的人工智能管理理念，与其说是完备基于风险的管理理念，不如说是基于代价的管理理念。
基于代价的人工智能管理并不排斥风险管理，但它超越于风险管理。
”

她表示，中国的立法和政策管理中，不仅仅把人工智能理解为一种技能或者做事运用，人工智能既是未来赋能全体社会的根本举动步伐，也是未来全体社会生产的组织形式，“另一方面，我国已经明确人工智能管理的理念和方案是‘以人为本 智能向善’，‘以人为本’是说技能不能偏离人类文明进步的方向，‘智能向善’是强调人工智能在法律伦理和人性主义层面的代价取向。
”

随着人工智能浪潮的兴起，我国已经提出一系列关于人工智能管理的倡媾和立法文件。
2023年8月15日，中国正式施行《天生式人工智能做事管理暂行办法》，这是环球首个全面监管天生式人工智能的立法文件，表示了中国的事前监管哀求。

今年5月9日，***印发《***2024年度立法事情操持》，人工智能法草案再次被列入预备提请全国人大常委会审议项目。

当地韶光7月1日，第78届联合国大会协商同等通过中国主提的加强人工智能能力培植国际互助决议，决议得到140多个国家的联署支持。

据新华社宣布，决议强调人工智能发展应坚持以人为本、智能向善、造福人类的原则，鼓励通过国际互助和实际行动帮助各国特殊是发展中国家加强人工智能能力培植，增强发展中国家在人工智能环球管理中的代表性和发言权，倡导开放、公正、非歧视的商业环境，支持联合国在国际互助中发挥中央浸染，实现人工智能原谅普惠可持续发展，助力实现联合国2030年可持续发展议程。

当地韶光7月1日，联大通过中国主提的加强人工智能能力培植国际互助决议视觉中国

中国常驻联合国代表傅聪在联大全会先容决议草案时表示，当前环球人工智能技能飞速发展，对各国经济社会发展和人类文明进步产生深远影响。
但大多数国家特殊是发展中国家尚未能真正打仗、利用人工智能并从中受益，环球数字鸿沟仍有扩大之势。
广大联合国会员国普遍期待就人工智能能力培植加强国际互助，平等发展和利用人工智能技能，共享人工智能知识成果。

傅聪说，中方期待以本决议通过为契机，同广大会员国一道积极推动决议后续落实，坚持发展优先，坚持以人为本，坚持平等互利，坚持守正创新，以实际行动帮助发展中国家加强人工智能能力培植，促进人工智能赋能可持续发展，匆匆进全人类共同福祉，推动构建人类命运共同体。

“人工智能不可能被一个国家垄断”

面对飞速发展的人工智能技能，天下各国也开始关注管理问题。
新加坡政府首席人工智能官兼副首席数字技能官何瑞敏表示，新加坡从2019年开始开拓人工智能管理框架，推动负任务地利用人工智能。
在与环球和业界进行互换后，新加坡今年也更新了人工智能框架。

何瑞敏指出，人们还无法准确预测人工智能的发展方向，政策制订者须要以谦卑的态度不断学习、探索和理解新的科学知识，并对技能对社会的影响保持复苏的认知。
他认为，人工智能不是“黑白分明的”，对付人工智能的管理，人们须要有不同的视野。

“AI可能会帮助我们应对景象变革，也会由于耗能而影响环境；AI可以帮助医疗，AI也可能会天生虚假信息等等。
”何瑞敏说，“AI同时也可以向善，比如在新加坡，我们用AI优化移民的流程、预测医院繁忙韶光，政府供应做事的时候也会利用谈天机器人。
我们须要积极创新，让我们更好利用它有益的方面，并防止它对我们造成不好的影响。
”

他认为，有必要鼓励政策制订者多利用人工智能，以理解其潜力和限定，“我们要减少AI带来的有害影响，我们须要让人们参与到数据环境中，培养他们的技能和就业能力，让我们的公民和企业从AI中获益，这是我们国家人工智能计策的主要支柱。
”

新加坡政府首席人工智能官兼副首席数字技能官何瑞敏揭橥演讲2024天下人工智能大会

他强调，人工智能是在环球供应链中产生的，芯片制造、数据演习、模型演习、运用程序开拓等每一个环节的参与者来自全天下，不可能由一家公司、一个国家或者一个机构垄断。
因此新加坡希望加强监管，共享履历和做法，从而实现互惠互利。

新加坡政府在今年5月发布了《天生式人工智能管理模型框架》。
据新加坡资讯通信媒体发展局发布的声明，该框架旨在促进创新的同时办理天生式人工智能问题，以构建一个可信的生态系统。
框架呼吁政策制订者、家当界、研究界和"大众等所有利益攸关方共同发挥浸染。

美国加州大学伯克利分校人类兼人工智能中央实行主任马克·尼兹伯格（Mark Nitzberg）则指出，美国在人工智能领域拥有主权目标，寻求保持美国在人工智能领域的领先地位，也希望借助人工智能推动美国经济增长，以及推动美国国家安全发展。

他表示，在美国的监管过程中，不同利益团体有着不同的诉求，这导致美国现在存在三组法律，分别是白宫去年签署的行政令、参议院民主党魁脑查克·舒默发布的路线图以及加利福尼亚州发布的SB-1047法案。

美国总统拜登在去年10月签署了一项行政令，哀求美国政府机构制订标准，防止利用人工智能设计生物或核武器等威胁，并寻求“水印”等内容验证的最佳方法，拟定前辈的网络安全操持。
行政令还哀求企业将人工智能产品的测试结果报告给美国政府，并提出吸引环球人工智能人才留在美国。

美国参议院民主党魁脑舒默领导的一个跨党派小组则在今年5月发布了一项人工智能监管路线图。
据美国“政治***网”宣布，该路线图将增加创新资金、制订人工智能安全的国家标准、加强美国国家安全、办理人工智能可能导致的失落业问题、应对大选期间的“深度假造”等列为优先事变。

美国加州州参议院则在近期通过了SB-1047法案。
据《福布斯》杂志宣布，这项法案紧张侧重于办理人工智能失落控等潜在威胁，降落人工智能带来的生存风险。
法案哀求人工智能开拓者进行严格的安全评估，并许可监管机构关停“以不屈安办法运行”的人工智能产品。

去年10月，美国总统拜登在白宫签署人工智能行政令视觉中国

尼兹伯格表示，所有这些问题都还在辩论中，美国还没有大型的法律框架落地。
他承认人工智能安全是一个主要问题，但他也认为，部分过于严格的规定可能会阻碍创新，“人们常常会把性能和安全混为一谈，我们的系统正变得越来越强大，但强大的性能并不一定与安全问题直接干系。
”

他表示，在人工智能管理方面，有关机构可以向各行业的安全和监管组织学习并达成一系列协议。

尼兹伯格说：“我们希望能够对AI的行为做出某种量化的剖析，这样就可以做出限定。
我们的目标是只管即便让AI变得安全，我们希望过程可以变得透明，而且语义可以剖析，这样我们可以对一个别系进行某种形式的安全验证。
这方面我们须要安全的生态系统，或者除非知道它是安全的，要不我们什么都不能运行，这方面我们已经取得了一些了不起的进展。
”

“要驾驭人工智能的风险，离不开国际互助”

近年来，人们愈发意识到国际互助在人工智能管理方面的主要性，但如今国际社会正面临发展不平衡、地缘政治抵牾等一系列繁芜的寻衅，这使得国际互助面临寻衅。

清华大学人工智能国际管理研究院院长、苏世民书院院长薛澜表示，人工智能环球管理的步伐依然存在差距，技能发展速率很快，但政府和干系机构的改变要慢很多。
人工智能技能与许多机构存在关联，却没有明确的高下级关系，如何折衷各机构的事情成为新的难题。

薛澜认为，政府机构更须要牢牢跟上人工智能的发展，作出快速相应。
人工智能行业也须要加强自我管理，以严格的办法进行自我约束。

他还指出，地缘政治抵牾是人工智能环球管理面临的一个显而易见的问题。
自2017年以来，美国和中国的科技互助急剧低落，这对人工智能管理的互助产生了巨大的影响。

“我们知道，美国的同事如果要跟中国互助，须要提交报告，做很多的事情。
同时，我之前也有参与过干系的研究，很多公司不想参加，由于他们担心可能会被列入名单。
”薛澜说，“在这样一种环境下谈互助，我以为很困难。
”

薛澜表示，他非常赞许提升安全和管理方面的互助，危急管理、紧急操持等问题须要环球科研职员互助完成。
但“美中竞争”是一个极具寻衅性的问题，“我们至少要看一下，怎么样创造一个安全的空间，让技能职员和技能专家能够相互互助，不用担惊受怕。
如果做不到这一点，我们所讲的很多东西都是无法实现的。
”

清华大学人工智能国际管理研究院院长薛澜揭橥演讲2024天下人工智能大会

美国卡内基国际和平研究院主席马里亚诺-弗洛伦蒂诺·奎利亚尔（Mariano-Florentino Cuéllar）也承认，人工智能管理是一个紧迫的问题，在中美之间须要更多的折衷互助。

奎利亚尔指出，人工智能的发展速率越来越快，正在改变我们的生活和事情办法，“现在正逐渐形成一个人工智能的生态系统，它超过纽约、伦敦、上海、北京和其他地方，各地都在努力推进人工智能的创新，我们应该以负任务的办法推进这方面的事情。
”

他认为，要想让人工智能更好地为人们做事，就必须办理现有模型存在的风险，“我们都知道，这些模型可能会天生或传播虚假信息，人工智能被运用于军事或国家安全方面可能导致国家间对抗升级……要驾驭人工智能带来的风险，我们就须要国际互助。
”

在奎利亚尔看来，美国和中国有必要在人工智能管理方面互助，“我们该当引领人工智能前沿发展的一些运用。
现在存在不同的风险，我们须要理解这些风险并进行互助，这样可以确保各国受益。
”

法国国家人工智能委员会专家、法国国家打算机科学研究中央数据科学研究主管盖尔·瓦罗夸克斯（Gaël Varoquaux）表示，信息技能的发展已经重塑了社会，每一次变革都带来了新的进步和风险，人工智能的发展可以从过去的历史中吸取履历。

瓦罗夸克斯主见成立环球人工智能组织，“互联网和人工智能都可以轻易超过国界，因此人工智能须要有环球的管理。
我们希望能够通过共享的管理，帮助我们达成共同的目标，我们希望像互联网一样，不肯望它过于分裂。
”

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