人工智能是人类发展的新领域。
作为引领新一轮科技革命和家当变革的主要驱动力，人工智能技能的纵深扩展既深刻改变人们的生产、生活、学习办法，为人类社会实现人机协同、跨界领悟、共创分享带来重大机遇，也带来了数据争夺、数据安全风险、知识产权侵权风险、虚假信息或恶性内容风险、技能霸权风险等各种不愿定风险和环球性寻衅，须要国际社会共同应对。
***主席在第三届“一带一起”国际互助高峰论坛开幕式主旨演讲中提出《环球人工智能管理倡议》（以下简称《倡议》），是我国积极践行人类命运共同体理念，落实环球发展倡议、环球安全倡议、环球文明倡议的详细行动。

积极践行人类命运共同体理念

《倡议》环绕发展、安全、管理三个方面系统阐述，就各方普遍关怀的人工智能发展与管理问题提出培植性办理思路，贡献了中国聪慧和中国方案，表示了中国的大国任务担当，对付共同构建人类命运共同体意义重大。

推动建立“以人为本”“智能向善”的人工智能发展生态。
人工智能技能的发展关乎的不仅是一国或一地的利益，更是全人类的共同利益。
《倡议》坚持“智能向善”的宗旨和“以人为本”理念，为天下供应了基于人类命运共同体理念的AI共治新视角，能够有效推动各国在人工智能管理中加强信息互换和技能互助；《倡议》积极支持以人工智能助力可持续发展，应对景象变革、生物多样性保护等环球性寻衅，致力于保障人工智能朝着有利于人类文明进步的方向发展；《倡议》强调天下各国共同做好风险戒备，不断提升人工智能技能的安全性、可靠性、可控性、公正性，助推形成以安全可控和风险导向为特色的人工智能发展进路，让人工智能技能真正助力环球发展奇迹，赋能人类美好生活。

传统环球管理体系更多表示对西方霸权主义和单边主义的掩护，新型环球管理理念则更多重视实现国际标准与规则的统一化和合理化。
《倡议》支持在充分尊重各国政策和实践根本上，形成具有广泛共识的人工智能管理框架和标准规范，主见在联合国框架下谈论成立国际人工智能管理机构，推动环球人工智能管理形成具有普适性、系统性的科学方案；《倡议》强调增强发展中国家在人工智能环球管理中的代表性和发言权，确保各国人工智能发展与管理的权利平等、机会平等、规则平等，主见开展面向发展中国家的国际互助与声援，不断弥合智能鸿沟和管理能力差距，有助于化解人工智能管理集体行动力缺失落和管理方案碎片化的现实困局，推动环球人工智能管理走向多边主义和公正正义，匆匆进天下各国对付人类命运共同体理念的理解和认同。

在推动环球人工智能管理中贡献中国方案

作为负任务的人工智能大国，中国始终不忘构建人类命运共同体的初心，坚持做环球人工智能管理领域的积极推动者、参与者和贡献者，在人工智能管理实践中积累了宝贵的履历。

以“负任务、可持续”为目标，探索培植政府管理和企业自治相结合的人工智能管理生态。
近年来，国家和地方层面人工智能管理干系辅导文件和法律法规不断规范，干系部门发布了《新一代人工智能管理原则——发展负任务的人工智能》《最高公民法院关于审理利用人脸识别技能处理个人信息干系民事案件适用法律多少问题的规定》《深圳经济特区人工智能家当促进条例》等政策性文件和地方法规。
不仅如此，国家近两年先后发布2份主要的干系政策文件，包括2022年3月中办、国办印发的《关于加强科技伦理管理的见地》和2023年7月国家网信办联合国家发展改革委、教诲部、科技部、工业和信息化部、公安部、广电总局公布的《天生式人工智能做事管理暂行办法》，为促进人工智能康健发展和规范运用保驾护航。
与此同时，百度、腾讯、旷视等头部企业积极进行人工智能管理探索，先后发布《腾讯人工智能白皮书：泛在智能》《2021十大人工智能趋势》《人工智能运用准则》等，开源了飞桨对抗样本工具包Advbox、联邦学习框架PaddleFL等，设立了AI道德委员会、AI管理研究院等机构。

坚持“伦理先行”原则，积极为环球人工智能管理建言献策。
党的十八大以来，国家对科技伦理的重视程度不断提升，明确提出科技伦理是科技活动必须遵照的代价准则，并将科技伦理纳入顶层政策设计，在国际社会积极倡导“以人为本”和“智能向善”，致力于匆匆进各国对人工智能伦理问题的理解。
2021年12月，中国向联合国《特定常规武器公约》第六次审议大会提交《中国关于规范人工智能军事运用的态度文件》。
2022年11月，中国又向联合国《特定常规武器公约》缔约国大会提交《中国关于加强人工智能伦理管理的态度文件》。
这些文件中的主见结合了中国在科技伦理领域的政策实践，参考了国际社会有益成果，坚持掩护人类福祉，坚守公正正义，为办理环球人工智能管理难题贡献了中国聪慧和中国方案。

发挥政策引领浸染，推动人工智能家当创新发展。
2017年7月，***印发《新一代人工智能发展方案》（以下简称《方案》），确立了新一代人工智能发展三步走计策目标，将人工智能上升到国家计策层面。
此后各部委陆续出台干系配套政策共19份，从科技、教诲、农业、林草及交通运输等各领域进一步落实《方案》，深圳、北京、成都等多地也陆续发布人工智能家当干系发展政策与目标。
根据中国科学技能信息研究所发布的《2022环球人工智能创新指数报告》，中国人工智能创新指数近3年一贯保持环球第二水平，上风指标数量从2021年的15个不断增长至2022年的18个，中国人工智能发展成效显著。
与此同时，《“十四五”国家信息化方案》中，人工智能词频高达47次，远高于其在《“十三五”国家信息化方案》中涌现的次数，也预示着国家对人工智能家当发展加大力度支持，政策引领对人工智能家当未来发展至关主要。

以变革的姿态积极推动构建环球人工智能管理体系

当古人工智能日益呈现出跨国家、跨文化和跨领域的特色。
产生巨大的技能红利，也引发越来越多风险，凸显了构建人类命运共同体的主要性、必要性、紧迫性，需谋划长远，以变革的姿态积极推动构建环球人工智能管理体系。

夯实多元共治体系。
一方面，环球人工智能管理不能仅靠一国单一力量，应武断抵制关键少数国家对人工智能领域的垄断和独霸，推动各个国家协同管理。
另一方面，人工智能管理不能仅囿于由主权政府单一主导，也不应抱负于乌托邦式的管理模式，应开展多层次的协同互助，发动所有利益攸关方多元协同共治，通过国际组织、政府、企业、公共部门，研究机构、教诲机构、企业、社会组织和"大众年夜众之间的折衷和互动，开拓更符合人工智能时期发展哀求的管理模式。

搭建弹性管理框架。
在技能动态发展的背景下，人工智能的环球管理不仅须要约束性的硬性工具将技能变革锚定在代价体系中，还须要在把握人工智能的技能繁芜性、高频创新性和计策敏感性特点的根本上，针对人工智能运用新情形、新问题，勾引和规范人工智能发展“智能向善”。
因此，应搭建弹性管理框架，既强调发挥“硬性工具”的约束浸染，又看重发挥“柔性的伦理”效用预防风险、知足需求。
实际上，弹性管理既灵巧高效，也更具适应性。

加强多边平台培植。
环球人工智能管理一定存在各国“风险偏好”方面的差异，单一国家建立的符合自身利益的监管框架无法办理人工智能管理中的实际问题，须要将国家之间的监管嵌入到国际机制之中，积极寻求搭建多边人工智能监管与互助平台，以平衡好监管与创新之间的关系。
须支持国际行业协会、同盟及做事机构搭建面向人工智能企业的环球化做事平台，既做人工智能的“互助监管者”，又做人工智能的“竞争参与者”，通过多边监管与互助平台，实现对人工智能算法设计、产品开拓和成果运用等的全流程监管，以推动形玉成球统一、透明、可阐明的人工智能监管管理秩序。

人工智能管理是天下各国面临的共同课题。
应以《倡议》内容为根本，以人类命运共同体理念为指引，加快构建凝聚广泛共识的环球人工智能管理体系，为国际社会共合时期寻衅、共匆匆人类和平与发展注入动力。

来源： 学习时报