一、利用人工智能推进美国国土安全部

的任务

美国国土安全部利用人工智能已达十多年，并不断提高人工智能在全体部门运用的广度、深度和成熟度。
美国国土安全部的各个部门和办公室都在努力切实评估人工智能对国土安全部任务的潜在益处，并负任务地利用其潜力来进一步转变其业务。
美国国土国安部已在《人工智能用例清单》中公布了41种不同的人工智能用场，随着其不断扩大人工智能的利用范围，这份清单还将不断增加，例如：

（1）美国国土安全部正在利用人工智能将芬太尼和其他危险毒品拒之门外。

（2）美国国土安全部正在利用人工智能帮忙司法职员调查犯罪事宜。

（3）美国国土安全部正在美国联邦紧急事务管理署（FEMA）利用人工智能来更有效地评估灾后房屋、建筑和其他财产的破坏情形。

（4）美国国土安全部正在利用人工智能让旅行更安全、更便捷。

二、人工智能对美国国土安全

的寻衅

虽然人工智能在加强美国国土安全部的任务方面存在巨大的机遇，但人工智能也带来了新的寻衅和风险。
人工智能工具的遍及很可能会加强对手国家的战术。
网络行为者利用人工智能开拓新的工具，使他们能够访问和入侵更多的受害者，并以更快的速率发动更大规模、高效且难以创造的网络攻击，试图毁坏民众对政府机构的信赖，降落社会凝聚力。
尤其值得关注的是人工智能攻击对关键根本举动步伐的影响，它可能导致恶意行为者毁坏或谢绝与物联网技能或联网工业系统干系的活动，人工智能技能还可被用来毁坏民众对数字信息的信赖。
虽然人工智能已经推动了物理和生物科学的创新，但它也有可能大大降落非专业职员设计、合成、获取或利用化学、生物、放射性或核武器的准入门槛。

三、负任务地利用人工智能

为确保负任务地利用人工智能，美国国土安全部与其他部门密切折衷和高度协作，共同监管人工智能。
美国国土安全部各部门和办公室与隐私办公室、公民权利和公民自由办公室、总法律顾问办公室以及其他利益干系者密切折衷。
这些互助可确保遵守所有适用法律和政策，并建立明确的防护栏，禁止不当利用人工智能，同时保障隐私、公民权利和公民自由。
2023年，美国国土安全部宣告了促进负任务地利用人工智能的新政策和方法，以辅导全体部门获取和利用人工智能技能。
美国国土安全部运用了人工智能权利法案蓝图的原则，并将在内部履行美国国家标准与技能研究所制订的《人工智能风险管理框架》。

四、政府范围内的折衷方法

美国总统拜登的第14110号行政命令确立了人工智能创新的全面计策，指示美国国土安全部与其他联邦机构互助，推动政府范围内的折衷方法。
详细来说，美国国土安全部将与国家标准与技能研究院、法律部和国防部等其他部门风险管理机构互助，以支持特定部门的人工智能风险识别，就如何标注和认证内容向各机构发布辅导见地，对人工智能根本模型和其他方法进行安全审查，并为人工智能安全和安保制订辅导方针、标准和最佳实践。
美国国土安全部将连续管理关键根本举动步伐和网络空间中的人工智能，推动采取环球人工智能安全标准，降落人工智能被用于制造大规模杀伤性武器和其他干系威胁的风险，打击与人工智能干系的知识产权盗窃，并帮助美国吸引和留住技能人才。

五、美国国土安全部的事情职责

美国国土安全部部长制订部门的人工智能计策、优先事变和政策，并且是与私营部门、联邦机构间、州政府官员和紧张国际对口部门的紧张对话者。
在部长办公室，部长已指定网络安全和新兴技能高等顾问担当人工智能安全和安保委员会的实行主任，并就支配人工智能和其他前辈技能向部长供应建议，以履行部门的义务，并支持该部和全体美国政府的干系决策。

首席信息官卖力与美国国土安全部各办公室和部门互助，制订美国国土安全部利用人工智能的内部政策。

科学技能局（S&T）代表美国国防部领导与人工智能干系的研发事情，为联邦、州和地方官员供应保护国土的尖端技能和能力。

隐私办公室（PRIV）和公民权利与公民自由办公室（CRCL）卖力监督和辅导人工智能的负任务利用，以确保国土安全部对人工智能的利用是透明的、可阐明的、可信的，避免不适当的偏见，并保障隐私、公民权利和公民自由。

反大规模毁灭性武器（CWMD）办公室致力于防止利用大规模毁灭性武器和其他干系的化学、生物、辐射和核（CBRN）威胁，并领导该部的事情，以确定和减少人工智能和CBRN威胁交叉的风险。

美国网络安全和根本举动步伐安全局（CISA）开展网络防御事情，以戒备人工智能带来的威胁，确保基于人工智能的软件系统的安全，并推动干系风险的降落和规复。

情报和剖析办公室开展并供应剖析，研究人工智能如何影响对关键根本举动步伐和国土安全任务的威胁，包括与网络安全、外国恶意影响和反恐有关的威胁。

私营部门办公室从属于伙伴关系和参与办公室，卖力促进与企业、行业协会和其他组织的计策沟通，以加强与该部的关系。

美国国土安全部人工智能事情组包括国土安全部各部门的代表，由卖力科技的副部长和首席信息官担当主席。
该事情组成立于2023年4月，旨在推动人工智能的详细运用，以推进关键的国土安全任务。

六、美国国土安全部在人工智能方面

的外部参与小组

以下列出了一些由美国国土安全部调集的小组，这些小组搜集了不同的利益干系者，以办理与人工智能有关的问题：

（1）人工智能安全和安保委员会是由部长根据美国总统指示，根据第14110号行政命令设立的，旨在搜集来自私营部门、民间社会、学术界和政府的人工智能专家。
该委员会的目的是就人工智能的开拓和支配向部长、关键根本举动步伐界和广大"大众年夜众供应建议；为提高安全性、复原力和安全性供应信息和建议，包括颁布利用人工智能的详细和可操作的原则、辅导方针和最佳做法；制订有效的流程，以审查和应对与在关键根本举动步伐中利用人工智能有关的事宜。

（2）国土安全咨询委员会利用其成员的履历、专业知识以及与全美、环球的联系，为美国国土安全部部长供应实时、真实和独立的建议，以支持全体国土安全行动的决策。

（3）国土安全部网络安全领域现有的机构在利用人工智能的过程中涌现网络安全问题将被调用，个中最紧张的是联合网络防御协作组织，该组织搜集了来自环球各组织的网络防御职员，以网络、剖析和共享可操作的网络风险信息，从而实现同步、整体的网络安全方案、网络防御和相应。
如果发生由人工智能或人工智能系统引发的重大网络事宜，网络安全审查委员会将对事宜进行审查，并提出详细建议，以限定未来发生此类事宜的可能性或影响。

七、美国国土安全部的事情重点

（一）合理利用人工智能推进国土安全任务，同时保护个人隐私、公民权利和公民自由

1.在美国国土安全部的任务空间持续负任务地试点和履行人工智能技能

美国国土安全部将利用人工智能来支持坚持和保障政府运作所需的基本功能，包括大措辞模型在内的天生型人工智能工具可以成为减少业务流程所耗费精力的组成部分。
这种务实的方法旨在利用人工智能简化行政任务，提高政府日常运作的效率和本钱效益。
计策性地运用人工智能，可以提高生产率并改进客户体验，从而成为一种变革性工具。

2.建立技能根本举动步伐，加快全体美国国土安全部对人工智能的安全采取

扶持有效的人工智能根本举动步伐是美国国土安全部人工智能生态系统成功运行的关键。
这涉及以下各方面的计策考虑：数据和工具管理，存储、打算能力和网络根本举动步伐，多式联运业务，持续集成、交付和监控，支持管理和管理过程中有效协作的程序，以及履行隐私增强技能。

3.为人工智能系统制订严格的开拓、测试和评估规范

作为测试与评估（T&E）需求的一部分，美国国土安全部为确保人工智能运用的有效性和稳健性，将开展各项活动。
这些活动包括基准测试，以及人工智能模型的更新和再培训，以便能够整合新的数据和见地。
如果在算法生命周期的适当位置进行测试和验证，人工智能运用就能保持准确、敏捷和快速相应。
为支持这些努力，美国国土安全部将与安全研究职员团体互助，对美国国土安全部信息技能系统的潜在薄弱环节进行检讨。

4.通过健全的管理和监督政策与实践，确保美国国土安全部安全、可靠、可信地利用人工智能

除其他承诺外，美国国土安全部不会网络、利用或传播用于人工智能活动的数据。
美国国土安全部也不会建立基于种族、民族、性别、宗教、性取向、性别认同、年事、医疗状况或残疾等不适当的成分做出或支持决策的人工智能系统。
此外，美国国土安全部将仅以符合《美国宪法》和所有其他适用法律和政策的办法获取和利用人工智能，特殊是那些保护隐私、公民权利和公民自由的法律和政策。
除了承诺避免不当的貌相、目标定位或歧视外，该政策还哀求建立一个适宜部门人工智能活动的人工智能风险管理框架。

5.通过面向所有员工的人工智能扫盲，吸引、留住和培养人工智能专家的操持，支持团队和持续的互助伙伴关系，培养一支为人工智能做好准备的员工军队

美国国土安全部将把资源用于吸引、招聘、培养和留住具有技能技能的人才，以推动人工智能能力的监督和整合。
美国国土安全部将鼓励跨学科互助，组建包括人工智能专家和其他主题专家在内的跨职能团队，以提高办理问题的能力，确保人工智能有效、负任务地融入业务和监督流程。
美国国安部还将优先考虑对员工进行持续培训，以扩展与人工智能干系的技能组合。
美国国土安全部还操持将更多的技能职员纳入领导和决策角色，以实现必要的发展和保留目标，并培养一种有效整合数据、剖析和人工智能能力的创新文化。

（二）促进全国范围内的人工智能安全保障

1.保护人工智能系统免受网络安全威胁，戒备人工智能网络攻击

美国国土安全部将利用人工智能的潜力改进网络防御。
美国国土安全部内部将进行操作测试，以评估联邦政府系统的人工智能漏洞创造和修复技能。
此外，网络安全和根本举动步伐安全局已经在积极利用机器学习工具进行威胁检测和预防，将连续与政府和私营部门专家互助，评估和打击恶意行为者利用人工智能攻击政府和关键根本举动步伐系统的行为。

2.打击利用人工智能天生威胁国土安全的儿童性虐待材料、化学、生物、辐射和核威胁的威胁信息和其他材料的行为

为降落风险，美国国土安全部将与美国白宫科技政策办公室和其他干系美国政府机构互助，评估人工智能降落大规模杀伤性武器和化学、生物、辐射或核威胁开拓准入门槛的潜力。
此外，美国国土安全部还为审计人工智能系统是否被滥用的第三方建立一种共同期望的文化，并防止恶意行为者滥用和扩散的风险。

3.帮忙人工智能开拓者打击与人工智能干系的知识产权盗窃，帮忙开拓者和版权持有者降落与人工智能干系的知识产权风险，帮忙机构对官方数字内容进行标注和认证

为应对知识产权被盗这一寻衅，国土安全部将通过国家知识产权折衷中央制订一项操持，通过利用国土安全调查局、司法部门和行业互助伙伴关系，帮助人工智能开拓职员降落与人工智能干系的知识产权风险。

4.通过供应安全利用人工智能的辅导方针，降落人工智能对关键根本举动步伐的风险和威胁

美国国土安全部将与政府内外的利益干系者互助，制订供关键根本举动步伐所有者和运营商利用的安全指南。
各部门正在评估与关键根本举动步伐部门利用人工智能有关的潜在风险，包括支配人工智能可能导致故障、物理攻击和网络攻击的办法。
美国国土安全部将采纳环球统一的方法，与国际伙伴互助制订这些辅导方针。

5.成立人工智能安全和安保委员会，作为威信的公私互助伙伴关系，使人工智能能够安全可靠地用于为美国人供应关键做事

在美国总统的指示下，国务卿将成立人工智能安全保障委员会（AISSB）并担当主席，以支持负任务地开拓和支配人工智能。
AISSB将搜集来自人工智能技能行业、关键根本举动步伐所有者和运营商、联邦、州和地方政府、学术界和研究组织以及非营利组织的精彩行业专家。

6.简化签证流程，为美国招募更多人工智能人才

美国国土安全部将简化那些希望前往美国从事人工智能或其他关键和新兴技能的事情、学习或研究的非公民的申请处理韶光。
美国国土安全部还将明确此类专家的移民路子，并使之当代化，美国国土安全部已根据行政命令的指示推进政策。

（三）通过强大、有凝聚力的互助伙伴关系，连续引领人工智能领域的发展

1.与私营部门、学术界、要地本地发展中国家政府、国际互助伙伴、非政府组织和思想领袖建立稳定的关系，以推动实现这些目标

美国国土安全部将通过行业互助与折衷，连续推进其事情，并通过已经建立的渠道进行内外双边打仗。
通过私营部门办公室，美国国土安全部将在成功举办并得到广泛参与的利益干系者会议的根本上，共享资源和解决问题。
美国科技部将参与美国人工智能安全研究所同盟和联合网络防御协作组织的事情，环绕影响人工智能系统的威胁、漏洞和缓解方法开展重点互助。

2.通过公共信息和参与宣扬国土安全部在人工智能方面的努力

美国国土安全部致力于提高该部对人工智能愿景的透明度和可见度，并确保负任务地利用人工智能，据此，美国国土安全部将连续公开分享有关其自身活动和利用情形的信息，这些信息将以做事工具可获取的办法呈现。
美国国土安全部将在其面向公众年夜众的网站（dhs.gov/ai）和社交媒体渠道上分享产品。
此外，美国国安部部长还将通过与媒体和不同受众（从关键根本举动步伐所有者和运营商到技能高管再到民间社会）的打仗，宣扬部门在人工智能方面所做的努力。

3.通过与监督实体和国会打仗，环绕国土安全部对人工智能的利用创造透明度并建立信赖

美国国土安全部领导层将连续与国会以及外部和内部监督实体打仗，供应部门利用人工智能的最新情形。
美国国土安全部将与联邦民权办公室和独立监管机构互助，全面利用各自的权力和办公室，防止和解决自动系统利用中的歧视问题，包括算法歧视。
除采纳其他行动外，美国国土安全部还将加入《关于打击自动化系统中的歧视和偏见的司法努力的机构间联合声明》，申明美国国土安全部负任务地利用人工智能，并承诺确保联邦政府开展和帮忙的活动符合适用的民权法律和政策。

4.与社区、倡导者和互助伙伴互助，展示负任务地利用人工智能的办法

隐私办公室、民权和公民自由办公室以及伙伴关系和参与办公室将促进美国国土安全部与社区、倡导者和互助伙伴的外联活动，以听取隐私、民权和公民自由专家以及可能受美国国土安全部利用人工智能影响的社区的反馈见地。
这种参与将为支持美国国土安全部任务的人工智能开拓供应信息，特殊是帮助建立对隐私、个人权利和基本公正的保护。