“加强新型根本举动步伐培植，发展新一代信息网络，拓展 5G 运用，培植充电桩，推广新能源汽车，引发新消费需求、助力家当升级”，这被写在了 2020 年政府事情报告里。
在此前后，多个省市陆续发布了推动新基建的投资操持和履行方案。

日前，北京市发布《北京市加快新型根本举动步伐培植行动方案（2020-2022年）》，提出北京新基建聚焦“新型网络根本举动步伐、数据智能根本举动步伐、生态系统根本举动步伐、科创平台根本举动步伐、聪慧运用根本举动步伐、可信安全根本举动步伐”6大方向，履行30个重点任务。

实在，新基建已经不是个新词了。
2018 年 12 月，中心经济事情会议确定 2019 年重点事情任务时提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型根本举动步伐培植”，这是它首次在中心层面的会议中露面。

此后，在 2019 年两会期间和同年 7 月的中共中心政治局会议上，都强调了以 5G、人工智能等为代表的新基建在逆周期调节中将起到主要浸染。
进入 2020 年，新基建作为对冲疫情影响的主要抓手之一，更是在多次会议中被频频提及。

只不过，长期以来新基建的观点和范围都相对模糊。
直到今年 4 月，国家发改委明确，新型根本举动步伐紧张包括信息根本举动步伐、领悟根本举动步伐和创新根本举动步伐，此前盛行的“七大领域说”中的特高压、城际高铁等均未划入新基建范畴。

今年各地也在加速“新基建”项目的投资和落地，这里我们紧张选取数据中央、5G 基站和人工智能这三个领域，来比较下各地区的培植和投资情形。

数据中央是数据存储、打算和处理的场所，作为互联网、人工智能等领域的支撑，是新基建的一个主要方向。
据干系预测，随着 5G 和人工智能等新技能运用落地，2021 年中国人均移动数据流量将比 2015 年增长 18 倍，这将推动数据中央的进一步发展。

工信部研究院赛迪顾问的数据显示，截至 2019 年底，中国数据中央数量约为 7.4 万个，约占环球数字中央总量的 23%；中国数据中央投资规模达到 3698 亿元，同比增长 13.5%。
今年 5 月，国家发改委在操持报告提及，将布局 10 个旁边区域级数据中央集群和智能打算中央。

值得关注的是，由于信息家当发展水平存在较大差异，我国数据中央分布不屈衡征象较为突出。

截至 2019 年年底，我国在运营的数据中央，紧张集中在京津冀、长三角和粤港澳大湾区，这三个地区的数据中央要占到全国的 50% 以上；北上广深等一线城市数据中央上架率（已上架的做事器数量/机架可承载的做事器数量）在 60%-80%，明显高于其他地区。

但这些地区承载能力有限，地皮资源、电力资源都很紧缺，部分地区已发布限定新建的干系规定。
去年 6 月，上海市经信委印发的《上海市互联网数据中央培植导则（2019）》就有严禁在上海市中环以内区域新建 IDC、单项目规模应掌握在 3000 至 5000 个机架等哀求。

据宣布，中国电子节能技能协会数据中央节能技能委员会秘书长吕天文曾预测，未来 3 至 5 年内，北上广深周边省市数据中央的投资需求将显著增多；未来 5 至 10 年内，西北、西南等地区数据中央将有较大发展潜力。

作为通信网络根本举动步伐之一，5G 是新基建中的投资热门，它将给人们的娱乐、出行、教诲等带来全方位的变革。
5G 对稳增长的浸染不容小觑，据中国信息通信研究院此前测算，到 2030 年，5G 将带动我国直接经济产出 6.3 万亿元，创造就业机会 800 万个。

2019 年，我国正式启动 5G 商用，截至 2019 年 10 月，我国已有 52 座城市实现了 5G 商用。
工信部数据显示，截至 2020 年 3 月尾，全国已建成 5G 基站 19.8 万个，套餐用户规模超过 5000 万；估量 2020 年将培植 60 万- 80 万个 5G 基站。

今年 3 月，工信部发布关于推动 5G 加快发展的关照，特殊提出支持根本电信企业以 5G 独立组网为目标加快推进紧张城市的网络培植。
据不完备统计，北京、广东、上海、浙江等 20 余地明确了 2020 年 5G 基站的培植目标。
个中，东部地区在 5G 基站的布局上最为努力，其次是西部。

据广东省通信管理局，广东估量在今年三季度末完成 5 万座 5G 基站培植，力争整年培植 6 万座，全省 5G 用户数达到 2000 万，珠三角九市州里和粤东西北地区县城实现 5G 网络覆盖，覆盖全省 90% 以上的人口。

浙江在 2020 年政府事情报告中指出，2020 年浙江将建成 5G 基站 5 万个，实现县城以上全覆盖。
据浙江省政府去年发布的干系履行见地，2022 年，浙江将实现 5G 干系家当业务收入 4000 亿元，支撑数字经济核心家当业务收入 2.5 万亿元。

AI 技能远程问诊、人工智能影像赞助诊断、人工智能识别体温非常……大量人工智能技能在本次防疫投入运用，给家当带来了新一轮的发展机遇。
***在《新一代人工智能发展方案》中提出，2020 年中国人工智能核心家当规模将超过 1500 亿元，2030 年将超过 1 万亿元。

据中国新一代人工智能发展计策研究院最新发布的报告，截至 2019 年底，中国共有 797 家人工智能企业，约占天下人工智能企业总数（5386 家）的 14.8%，仅次于排名第一的美国（2169 家）。
前瞻家当研究院的数据显示，截至 2018 年底，我国人工智能家当市场规模已达到 415.5 亿元，四年间均匀复合增长率为 54.6%，高于环球 36% 的均匀水平。

从区域竞争力指数综合排名看，北京市、广东省、上海市、浙江省和山东省在人工智能科技家当的发展上排在第一梯队。
这之中，北京人工智能家当各项指标都很突出。

例如，在人工智能企业的分布上，北京排在全国第一位，占比高达 42.5%，排在之后的广东、上海和浙江人工智能企业占全国的比例分别为 16.9%、15.3% 和 8.3%，远低于北京的数量；2019 年，政府共出台了 276 项涉及人工智能发展的干系政策，个中北京出台 20 项政策，在数量上排名第一。

从整体上看，各地新基建各个领域的发展潜力，都与当地的家当发展根本、家当支撑能力、区域承接能力和创新发展能力有关。

根据赛迪智库工业经济研究所综合这四个维度对各地新基建发展潜力的测算，广东、江苏等地综合实力最强，新基建发展潜力全国领先；受限于区域面积、人口总量等成分，北京、上海等直辖市上风更多表示在创新能力上；中西部地区只管在用地、用电等方面具有上风，但经济根本、家当根本等相对掉队。

虽然各地都对新基建促进经济增长和构造转型抱有很大期待，但还是须要根据财力和债务情形统筹方案，结合当地的发展实际和市场需求推进，更要避免涌现超前培植、过度投资、产能过剩等问题，影响未来进一步的发展。

数据***编辑 李媛

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