2020年4月21日，广东省社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区培植报告（2019）》。

《粤港澳大湾区蓝皮书：粤港澳大湾区培植报告（2019）》以2018整年到2019年第三季度的粤港澳大湾区发展动态为研究工具，参照《粤港澳大湾区发展方案纲要》为大湾区绘制的发展蓝图和提出的详细哀求，聚焦研究了根本举动步伐、经济贸易、科技创新、人文湾区和三地互助等五大版块，并附以相应的案例进行佐证。

该书编写组不仅搜集了与大湾区培植奇迹干系的大量的翔实素材，也竭力对培植热点与难点问题进行理论探索与趋势预测，并对未来的实践与操作谨严地给予了路径参考。

羊城全媒体精选蓝皮书精华部分，选摘如下：

大湾区培植迈入了“机遇与寻衅并存”的全新时期

蓝皮书指出，未来10年，将是天下经济新旧动能转换的关键10年，是国际格局和力量比拟加速演化的10年，也是环球管理体系深刻重塑的10年，新的历史大势正在孕育新的历史性机遇。

环球格局深刻演化为粤港澳大湾区培植供应了实现超过式发展的历史机遇，但各种现实寻衅的力量也不容忽略。
大湾区培植迈入了“机遇与寻衅并存”的全新时期。

在这个艰巨与荣光并存的历史进程中，粤港澳大湾区培植的胜利推进须要彰显多组成分的协力。
既须要以深圳这样的中国特色社会主义先行示范区担当精良范本的“点”，也须要统筹湾区三地各级政府和各种培植主体共筑全面发展的“网”；

既须要看重湾区内部综合实力的“内力”提升，也须要积极争取与泛珠三角区域对接融入的“外力”搜集；既须要谦逊借鉴国内外其他湾区的成功培植履历，也须要复苏认识粤港澳大湾区培植独特的繁芜性与艰巨性。

总之，只有坚持以公民为中央的发展思想，才能真正将每个湾区公民的“幸福指数”融入湾区发展指数当中去；只有积极审时度势，敏锐感悟来自国家层面的高度计策关注，写好这篇国家改革开放的“大文章”，才能充分引发社会各界积极参与湾区培植的热心；

只有复苏地认识到环球政治与经济管理模式正在经历的深刻转型的实质特色，才能让粤港澳大湾区的各项制度和改革相对接，在顺应天下发展潮流和国家发展计策方向的条件下，有力推动我国新时期高水平对外开放的新实践。

聪慧城市培植加快步伐，2020年前后可建成天下级宽带城市群

蓝皮书指出，随着《粤港澳大湾区发展方案纲要》的出台，湾区聪慧城市培植进入新的主要期间，聪慧城市培植将与湾区各方面培植同频共振、折衷推进。

展望大湾区聪慧城市群培植与发展，硬件根本举动步伐将进一步升级，湾区聪慧城市群共商共建共享的协作机制将加强。

信息根本举动步伐培植升级。
粤港澳大湾区将在全国率先建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息根本举动步伐，在2020年前后建成天下级宽带城市群。

根据广东省政府的方案，珠三角地区将加快推进IPv6网络培植，构建高速骨干光纤网络，以5G为代表的新一代移动通信网络将在大湾区快速发展。

5G是实现万物互联、人机交互的计策性信息根本举动步伐，我国高度重视5G发展。
在全国的层面，国家提出要拓展光纤和4G网络覆盖的深度和广度，力争2020年启动5G商用。

国家将支持粤港澳大湾区企业之间加强对接和互换，鼓励港澳地区超前布局加快推动5G运用。
《粤港澳大湾区发展方案纲要》提出将5G作为计策性新兴行业重点造就。

政府的科学方案和大力支持，助推家当界的参与。
广东广电网络干系机构提出到2022年底，在大湾区培植大力铺设光缆线路，提升骨干网带宽，推进光纤入户培植和家庭智能网。

共商共建协作机制进一步完善。
粤港澳大湾区将进一步提升根本举动步伐培植共商共建、互联互通水平，加强信息沟通、议题协商，大力推进包括信息根本举动步伐在内的根本举动步伐培植“互联互通”。

信息共享衔接机制、大数据平台支撑、专业领域聪慧举动步伐生态圈等各层面各领域的培植步伐将进一步加快。
《广东省信息根本举动步伐培植三年行动操持（2018～2020年）》提出推进粤港澳大湾区信息根本举动步伐互联互通和资源共享。

粤港两地电子署名认证的机制也将升级，国家将大力推进电子署名证书互认事情，推广电子署名互认证书在公共做事、金融、商贸等领域的运用，将由国家工业和信息化部信息化和软件做事业司、广东省工业和信息化厅、喷鼻香港特区政府资讯科技总监办公室、澳门邮电局电子业务厅四方成立联合事情组，共同推进电子署名证书互认事情。

重大跨界交通工程的开通促进了粤港澳三地互联互通

蓝皮书指出，重大跨界交通工程的开通，有力促进了粤港澳三地互联互通，一定会带来人流、物流、资金流、信息流的加速流动，不仅有利于提升物流竞争力，还在旅游休闲、科技创新、金融做事等方面产生主要影响，形成大湾区全领域的协同发展效应。

重大跨界交通工程是天下级城市群发展的主要驱动力，必将为大湾区培植带来指数级的影响。
从天下级城市群发展履历上看，他们大多拥有由高速公路、高速铁路、航道、通讯干线、运输管道、电力运送网和给排水管网体系所构成的根本举动步伐网络，而发达的铁路、公路举动步伐就构成了城市群空间构造的贯串衔接枢纽。

作为粤港澳大湾区的核心交通“纽带”，广深港高铁和港珠澳大桥必将对大湾区建成国际一流湾区和天下级城市群的目标起到主要驱动浸染。

其一，扩大了大湾区居民社会参与的范围和程度，有利于珠三角九市借助港澳上风持续繁荣发展。

其二，一定带来内地与港澳规则及制度对接，助力大湾区形成更具整体性与创新性的湾区精神。

其三，可以帮助舒缓港澳资源紧张、贫富差距过大、发展动力不敷等构造性抵牾，客不雅观上匆匆进港澳经济社会的繁荣稳定。

数字经济在跨区域、跨制度协作机制方面仍旧有待完善

蓝皮书指出，当前粤港澳大湾区数字经济发展已经具备了良好的家当根本，三地在数字经济互助方面可以充分做到上风互补、协同发展。
但是在跨区域、跨制度协作机制方面仍旧有待完善。

粤港澳大湾区数字经济家当互补上风明显。
广东拥有坚实的数字经济家当制造根本，拥有丰富的数字化运用市场和领悟发展空间，家当互联指数排名全国第一。

喷鼻香港在资讯及通讯科技、即需即用软件（SaaS）、物联网、数据剖析、人工智能、机器人、VR和AR等新兴数字家当领域具有较强研发能力，奠定了其湾区数字经济科研中央的地位。

澳门在集成电路设计、人工智能等新兴家当领域也拥有国际领先的研发成果。

只管如此，粤港澳大湾区数字经济领悟发展仍面临着跨区域、跨制度协作机制障碍。

一是在“一国两制三种法律体系”框架下，港澳又有独立的数据安全法律制度，再加上国家网络安全法将港澳视为境外，造成大湾区三地涉及跨境数据传输的哀求和标准会难以协同，构成政策壁垒。

二是短缺大湾区数字经济的统筹方案。
对大湾区数字经济发展计策、家当领悟重点、技能重点打破领域等短缺前瞻性研究和政策系统性设计。
大湾区缺少能够有效整合环球创新资源、具有环球影响力的数字经济创新与运用示范性平台。

未来适宜于大湾区重点发展的智能制造有三个主攻方向

蓝皮书指出，结合大湾区工业体系与制造业集群自身上风，未来适宜于大湾区重点发展的智能制造主攻方向有以下几个。

（一）以工业机器人为代表的智能制造装备家傍边间

连续利用前辈装备制造家当先发上风，加快在装置传感器和具备人工智能机器人家傍边霸占中高端市场份额。

立足大湾区3C家当智能制造领域的集群规模与数字化制造示范上风，加快开展机器人3D视觉、AI图像检测以及动态视觉传感等方面的联合技能攻关与适用研究。

结合已有高端装备业根本，加快实现高端制造向工厂数字化与智能化发展。

（二）具有自感知能力的智能模块化区域化智能制造系统

目前人工智能与制造业的领悟发展，更多针对制造领域中的市场剖析、产品设计、生产管控、设备掩护等单个环节，进行专家系统和智能赞助系统开拓，短缺对“智能化孤岛”的互联互通集成。

大湾区可基于泛在制造、云制造以及基于工业大数据的主动制造，形成互联互通一体化的社会化开放式区域化智能制造系统。

通过全制造流程、全生命周期数据、全区域制造信息的互联互通，实现分布、异构制造资源与制造做事的动态协同联动及决策优化。

（三）基于大数据驱动的家当供应链管理创新

发挥大湾区工业体系和家当链完全上风，基于大数据对设计、采购、制造、利用、做事、回收、拆解等环节的多阶集成反馈，实现运维一体化的供应链组织办法再造。

在采购环节，利用新一代互联网技能造就虚拟家当集群，使供应链管理向优化资源配置的虚拟化和网络化转变。

在制造环节，采取专家系统、神经网络、遗传算法等多智能体系优化业务流程，通过造就组织运营柔性及计策柔性能力，实现业务边界模糊化。

中心政府和粤港澳三地将在科技创新领域展开更深入的互助

蓝皮书指出，粤港澳三地将在科技创新领域展开更深入的互助。
例如，针对国际科技创新中央培植的专项政策，国家发展改革委正在组织体例粤港澳大湾区打造国际科技创新中央的履行方案。

广东省科技厅正在联合喷鼻香港、澳门组织体例《粤港澳大湾区科技创新行动操持（2018～2022）》。

喷鼻香港本地科技创新根本举动步伐的培植完成，也将为科技创新供应良好支撑。
例如，落马洲河套区“港深创新及科技园”的基建工程已于2018年6月展开。
科学园的扩建工程将较预期提早一年于2019年年内完成；

而“创新小房”人才公寓，以及将军澳工业屯的“数据技能中央”和“前辈制造业中央”亦会准期在2020年后相继完成。

在未来，喷鼻香港政府致力于通过把握“一带一起”和粤港澳大湾区培植的机遇，推动科技创新内外联通，促进喷鼻香港本地科技创新持续康健发展。

澳门政府会坚守“一国”之本，善用“两制”之利，在融入国家发展大局中，充分发挥自身上风和特点，更主动地将外部助力转化为内部动力，把培植“一中央、一平台”推向新的阶段。

广东省政府则连续坚持科技创新计策，保持运用技能创新上风，提升根本研究实力，打通从根本研发到运用研发的科技创新全链条。

粤港澳大湾区文旅领悟发展的三大趋势

蓝皮书指出了未来粤港澳大湾区文旅领悟发展的三大趋势。

（一）各种技能培训将为文旅家当增长供应强劲助力人才是第一资源。

各地积极推动教诲互助发展，推进粤港澳职业教诲在招生就业、培养培训、师生互换、技能竞赛等方面的互助，共建一批特色职业教诲园区。

如澳门旅游学院将会进入广东培植粤港澳大湾区旅游教诲培训基地，培植人才高地，完善国际化人才培养模式，加强人才国际互换互助，推进职业资格国际互认。

（二）科技、文化和金融的多元领悟催生新业态。

粤港澳大湾区成为文化金融中央，意味着文化金融对区域经济发展具有较高的贡献值，意味着文化金融在环球、全国或特定区域的家当影响力。

而科技，尤其互联网技能为文化内容传播供应了强大动力，各种主题公园开始利用各种AI、VI技能，为消费者供应高度真实感的体验。

（三）与“一带一起”和太平洋岛国交流大幅提高

粤港澳大湾区与太平洋各岛国的互助潜力大、发展前景好，密切与太平洋岛国的友好往来，进一步深化双方的互换与互助。

近年来，广东与“一带一起”沿线国家和地区文化互换的构造布局不断优化，质量效益显著提升，在出版、动漫游戏、创意设计、文扮装备制造等领域造就了一批具有国际竞争力的重点出口企业和品牌。

2017年，广东文化产品出口覆盖了环球160多个国家和地区，对“一带一起”沿线国家出口66.94亿美元，同比增长28.5%。

2018年2月，广州国际友城文化艺术团赴奥克兰市开展文艺演出活动，“2018广州文化周”惊艳亮相新西兰。

以色列是“一带一起”沿线主要的节点国家。
2015年6月，通过收购喷鼻香港英飞尼迪成本管理有限公司，珠海华发集团成为以色列英飞尼迪集团的主要计策互助伙伴，并组织举办了中以科技创新投资大会。
这是粤企参与“一带一起”培植迈入高质量发展阶段的一个缩影。

其余，喷鼻香港、广州、深圳拥有国际游轮母港，2018年大湾区游轮乘客出入境接待量达到257万人次，未来将会有快速发展。

因此，要进一步扩大与太平洋岛国在经贸、旅游、能源资源、根本举动步伐培植等领域的互换互助，与太平洋岛国携手共建21世纪海上丝绸之路。

来源 | 羊城·羊城派

责编 | 吴瑕

审签 | 吴瑕

演习生 | 周炜琳