5月14日，为落实中美元首旧金山会晤共识，两国代表在瑞士日内瓦举行中美人工智能政府间对话首次会议，就人工智能科技风险、环球管理以及各自关怀的其他问题进行互换。

据《华盛顿邮报》宣布，美方参加这次会商的紧张代表，包括***关键技能和新兴技能代理特使Seth Center博士（曾担当白宫国家安全委员会的国家安全计策和历史主任）、国家安全委员会技能与国家安全高等主任Tarun Chhabra（曾在白宫国家安全委员会担当计策方案主任和人权与国家安全问题主任、以及两任国防部长的演讲稿撰写人）。

美联社的剖析认为，美方在这次会议中的紧张目标是“一窥中国政府对人工智能的想法”、“就如何提高人工智能的安全性展开坦诚谈论”，尤其是“人工智能被武器化”的风险。
两名紧张代表的身份背景可以说验证了这一剖析。

中美举行人工智能政府间对话首次会议

美国政府对AI风险的认知，在去年11月30日拜登总统发布的《关于人工智能的安全、可靠、可信发展和利用的总统令》中有集中的阐述。
从这份总统令及白宫的官方解读中可以看到，美国在AI领域的担忧包括以下几方面：

1.关键根本举动步伐中利用AI的安全、可靠和可信，以及由于不屈安、不可靠、不可信的AI可能导致的化学、生物、辐射、核、及赛博风险。

2.利用AI研发危险生物质料的风险。

3.利用AI天生内容（AIGC）敲诈或制造假***的风险。

4.美国人隐私数据透露的风险。

5.AI制造或强化社会既有歧视（尤其是种族歧视）的风险。

6.AI造成事情环境恶化、事情机会减少的风险。

7.美国失落去AI领域环球领先地位的风险。

从上述7个方面的风险评估中可以看到，拜登政府最重视的风险，还是AI被假想中的敌国武器化、对美国国家安全造成危害的可能性，表示了美国近几年来一向的对抗思维模式。
不过这些风险评估倒也不是完备空穴来风。

以“利用AIGC制造假***”为例，就在最近，在一条快速爆火的短***中，白宫发言人让-皮埃尔在***发布会面对提问时，声称“二战是美国和乌克兰联合起来打击希特勒和斯大林的战役”。
但很快这条***就被证明是利用AI技能假造的：白宫***发布会并未提及这个话题，发言人也从未做过这番论述。
听说这条***最初开始在互联网上流传时配了俄语字幕，因此有人疑惑是俄罗斯制造的假***。

随着Deepfake等利用人工智能假造***的技能日益成熟，类似的假造名人、政治家发言的***也越来越多。
不仅普通网民难辨真假，连媒体也时常上当受骗。
前面所说的这条短***在互联网优势行往后，我国几家主流媒体的***号也相继转发，并配上了中笔墨幕。

AIGC制造的白宫发言人让-皮埃尔假***

另一方面，核实***信息也确实并不随意马虎。
近两天中文互联网上又在流传一条题为“特朗普正式支持TikTok，向封禁TikTok宣战”的短***，笔者认为也很有人工智能假造的嫌疑，但尚无法验证。
人工智能技能的发展使炮制这样的假***、假***变得特殊随意马虎，确实构成了对社会秩序的威胁。

为了应对这些风险，拜登政府采纳的紧张方法，便是加强政府对AI领域干系企业的监管与互助。
白宫对总统令的官方解读开篇第一条就强调，哀求“最强大的AI系统向美国政府分享其安全测试的结果及其他关键信息”，并提出：根据《国防生产法》（Defense Production Act），总统令哀求开拓任何对国家安全、国家经济安全或国家公共康健和安全构成严重风险的根本模型的公司，在演习模型时必须关照联邦政府。

《国防生产法》是1950年9月8日美国国会为了入侵朝鲜而颁布的法律，立法通过之后一周，美军就在仁川大规模上岸。
这项法律对军事物资和举动步伐的生产及分配进行国家牵制，在入侵朝鲜和冷战期间对美国军工复合体的快速发展和高效运转发挥了主要浸染。
拜登政府援引这项法律监管AI行业，很明显已经将AI视为未来战役中的主要资源，并进一步明确几家紧张的AI企业在军事-工业-情报-科技复合体中的主要地位。

总统令提出的另一项方法也很值得关注：建立一个前辈的网络安全操持，开拓人工智能工具来创造和修复关键软件中的漏洞。
正如笔者在此前的一篇文章中先容过的，软件产品中绝大部分、常常多达99%的代码因此依赖的形式引入的，厂商自主编写的代码常日只占全体软件的1%旁边。
一个范例的当代商用软件常日会依赖几千、上万个开源组件，个中任何一个组件被创造安全漏洞，都可能给全体系统造成危害。

据实时通信软件Telegram的创始人Durov表露，美国政府曾试图说服一名Telegram的员工在代码中利用某个特定的开源库——这个开源库很可能已经被美国情报机构渗透，任何利用该开源库的软件就会无声无息地向美国政府打开“后门”。

不难想象，如果某个国家的情报机构节制了大量尚未被IT业界知悉的安全漏洞，它就会得到大量机会侵入全天下的互联网系统，进行大范围监听、乃至进行网络毁坏。
而利用AI来赞助创造关键软件中的漏洞，很有可能将得到这种可利用的漏洞的机会提高一到两个数量级。
打个形象的比喻，这个所谓“前辈的网络安全操持”，便是一个当代网络战役的智能化军工厂，源源不断地产出可以用于入侵敌国网络的武器。

2023年10月30日，美国总统拜登在华盛顿白宫签署人工智能监管行政令。
新华社发（亚伦摄）

全体总统令中险些没有提到AI与传统家当的结合，这一点也并不出人意料。
在整体去工业化的大背景下，美国的AI家当发展高度虚拟化，与实体家当结合很少。
然而总统令中有一处AI与实体家当的结合点，应该引起把稳：戒备利用人工智能设计危险生物质料的风险。

今年4月29日，白宫宣告干系政府部门已经“建立核酸合成筛选框架，以帮助防止滥用人工智能设计危险生物质料”、“商务部还努力与私营部门互助，制订技能指南以促进履行”、“各部门将哀求接管政府帮助的项目履行方，只能从经由筛选的供应商处得到合成核酸”。

解读一下，上面这几句官样笔墨透露出的信息便是：已经有企业在利用人工智能“设计危险生物质料”了，并且政府将一方面限定其他企业进入这一领域、另一方面指定干系确当局采购只能在有限的企业范围内选择。
简而言之，已经有“设计危险生物质料”的企业被纳入了军工复合体。
总统令中的干系内容，很有可能便是这家/这些企业推动写入的。
联系到美国过去包庇731部队战犯、吸收日本细菌战资料、在朝鲜沙场进行细菌战、在德特里克堡研制生物武器等行为，AI在这一领域的运用其实令人担忧。

总统令中也提到了一些过去十多年来反复被提及的海内问题，例如种族歧视、劳工报酬、教诲、系统性剥削、歧视性司法等。
早在AI技能取得大发展之前，美国已有很多有识之士批评互联网和大数据会固化并加剧这些社会问题。
但掌控着数字空间的几家“科技巨子”（如Google、Facebook等）对学界和民间的批评一向熟视无睹。
例如2018年，“Data for Black Lives”组织的创始人Milner以公开信形式呼吁Facebook与该组织互助，办理Facebook平台上存在的系统性种族歧视问题，但Facebook对此没有任何回应。

到2021年，揭橥在《华盛顿邮报》的一篇文章指出，Facebook的仇恨辞吐检测算法显然仍存在严重的种族歧视：针对犹太人的刻板印象和仇恨辞吐会被该平台禁止，而针对黑人和有色族裔的诋毁和种族主义措辞则不被惩罚。
现在，节制AI技能的是同样的几家科技巨子，他们是否会在拜登总统令的号召下整改这些已经被批评了十多年的问题，笔者对此并不乐不雅观。

从去年11月的总统令之后，美国政府展现出了很强的实行力：多个政府部门加大了招聘AI人才的力度，并开设了“ai.gov”网站专门跟踪汇总“确保美国在安全、可靠、可信的人工智能创新方面处于领先地位，在利用人工智能机遇的同时降落其风险”干系的信息。
总统令颁布后的90天（1月29日）和180天（4月29日），白宫分别公布了干系项目的进展情形，列出了各部门已完成的数十项任务。
鉴于美国政府一向以公私协作的办法开展事情，笔者认为这反响出几家AI科技巨子企业正在积极地向政府施加影响。

据笔者理解，我国对付AI潜在风险的认知与美方大同小异。
但在实际的风险应对和家当促进的方法上，两国就表示出了很大的差异。

美国一边流传宣传要避免AI武器化，一边积极地将科技企业纳入军事-工业-情报-科技复合体、将AI技能纳入未来战役武器库——我们当然还记得，Google是如何与美国军方紧密互助，Facebook又是如何积极干预多个国家的政治。

而中国的AI计策则更看重赋能实体经济，成为推进当代化家当体系培植、发展新质生产力的动力。
这也阐明了为何我国官方对大模型、AIGC的态度相对冷淡，由于尚未看到能谈天的ChatGPT、能画画的Midjourney、能做***的Sora究竟应该如何转化为工业、农业的新质生产力，只管这些工具显然在意识形态沙场上很有转化为新一代武器的潜力。
对付AI可能引发的海内社会问题，我国也通过《互联网信息做事算法推举管理规定》、《天生式人工智能做事管理暂行办法》等监管方法考试测验办理。
但由于两国社会制度的重大差异，这些海内履历在多大程度上对美国有参考借鉴意义尚且存疑。

基于如此差异巨大的出发点，美国业内专家对这次中美人工智能政府间对话期望不高，认为这很可能只是双方相互认识的一次会议，可能不会产生什么详细结果，只是启动干系对话。

避免AI被武器化、开释AI对人类生产力的促进浸染、共同办理AI带来的社会问题，这是全天下都期望看到的进展，也是中美两个最主要的数字科技强国不可回避的任务。
如果美国能放下对抗心态，诚挚地与中国开展互助，而不是试图独占AI武器、率先霸占未来战役的上风地位，那将对AI发展进程发挥很大的正面浸染。
但是，从现有的各类迹象来看，笔者对美国政府的觉悟并不乐不雅观。

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