于帅卿 中房报 李叶 田傲云 付珊珊 曾冬梅 两会宣布

3月5日，十四届全国人大二次会议开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府事情报告。
这也是李强总理的第一份政府事情报告。

中国房地产报把稳到，本次政府事情报告对房地产干系事情着墨颇多，表示“优化房地产政策，对不同所有制房地产企业合理融资需求要等量齐观给予支持，促进房地产市场平稳康健发展”“适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变革，加快构建房地产发展新模式。
加大保障性住房培植和供给，完善商品房干系根本性制度，知足居民刚性住房需求和多样化改进性住房需求”。

100多个字，2024年房地产干系事情被清晰定调。
政府事情报告中对付房地产干系事情的表述、哀求将对行业发展带来若何的影响？多位专业人士、企业人士带来了他们的意见。

姚劲波：2024年房地产市场将有三个趋势

全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波

对付2023年的房地产行业，全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波感慨良多，他表示，2023年，因城施策优化房地产调控、房贷利率调度等对稳定房地产市场需求起到了积极浸染。
同时，通过切实加强“保交楼”事情，结合房企白名单等制度，强化了对房地产行业的金融侧支持，守住了不发生系统性风险的底线。

“对不同所有制房地产企业合理融资需求要等量齐观给予支持，放在了优化房地产政策前部位置。
”提及政府事情报告，姚劲波坦言，今年一季度各项支持方法已经密集落地，近期，住房城乡培植部召开的城市房地产融资折衷机制支配会，已快速推进房企融资在各城的细化事情，3月各地级及以上城市纷纭建立区域版融资折衷机制，在完成“白名单”推送的根本上，切实折衷办理好项目融资侧难点问题。

姚劲波认为，在新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变革的根本上，加快构建房地产发展新模式，是适应房地产新周期的主要举措。
保障性住房培植重视市场的供给量，未来更多的特大、超大型城市新市民、新青年的居住需求将通过保障房办理，尤其是保障性租赁住房培植占比增多将是个大趋势。
商品房制度开始重视多样化改进。
在知足居民刚性住房需求不变的根本上，进一步重视多样化改进性住房需求，不仅仅是置换型改进，对付养老、多孩、旅居等多维度改进都将给予更多政策上的倾斜。

姚劲波预判2024年的房地产市场将有3个趋势：

一、数字家当化将带来更多产城领悟、房地产开拓数字化、房地产管理数字化、房地发生意营业数字化等多维度市场机遇。

二、房地产平台的人工智能加快运用节奏，结合 “人工智能＋”行动，会进一步为房地产互联网平台赋能，并为行业提效。

三、大数据提效，通过推动数据开拓开放和流利利用，房地产数字根本举动步伐也将加快形成，提升整体行业的效能。

李宇嘉：掌握房地家当风险必须要靠长效机制

广东省城乡方案院住房政策研究中央首席研究员李宇嘉

“本次政府事情报告延续了2023年底中心经济事情会议有关风险戒备的基调。
”广东省城乡方案院住房政策研究中央首席研究员李宇嘉表示，不同的是，去年底中心经济事情会议提出的是“持续有效戒备化解重点领域风险”，这次提出的是“稳妥有序处置风险隐患”，意味着房地产领域的风险点在蔓延，有可能蔓延到全行业和稳健经营企业，必须要将一个一个的风险点，特殊是房企债务违约风险有序处置，包括企业自救、债务重组、收并购、破产清算等，避免风险无序蔓延导致一些系统性风险。

他坦言，当前稳定房地产及掌握行业风险蔓延，仅仅靠融资支持、需求端刺激等无法办理问题，必须要靠长效机制。
这个长效机制，便是行业新模式，即顺应新型城镇化过程中，3亿~4亿新市民、年轻人、工薪阶层、人才群体等对付低本钱、配套好、区位好的租赁住房、产权住房需求，打造新的供给模式；现在的高价商品房为主的供应模式无法办理，存在无法弥合的供求错配和失落衡。
因此，必须要从供给侧改革入手，加大保障性住房培植和供给。
这就须要完善商品房干系根本性制度，也便是在“人房地钱”要素配置和良性循环。

李宇嘉剖析，人的成分是需求摸排、以需定建；房的成分是根据需求摸查，建立配租和配售组成的保障体系，“保障+市场”的平衡体系；地的成分因此人和房的成分，决定地的供应，要实现低本钱、职住平衡、配套完善的组合；钱的成分是根据房屋和地皮供应剖析项目供应，资金来源，包括融资对接机制下的贷款资金、保障房项目清单制下的公共资金、市场资金等。

对付2024年房地产政策的重点，李宇嘉有两点判断：

一、政策重点在打造新模式、根本性制度，着力点便是大力度推进保障性住房培植、城中村落改造等，办理构造性的住房需求，以激活内需潜力，构建供需匹配、人房地钱良性循环的机制，让新模式、根本性制度培植有成效。

二、商品房管理重在融资对接机制落地，办理房企常态化融资需求，戒备风险蔓延至稳健经营的企业。
同时，在需求端连续纾困市场，稳定企业内源造血功能，从而修复地皮出让、开工和发卖，避免行业大起大落。

赵秀池：知足房企合理融资需求有利于实现“保交楼”

都城经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池（图片来源：视觉中国）

“2023年，中国经济在经历了新冠疫情、天下经济增长动能不敷、海内面临各种不利的情形下仍旧完成了预期目标，相称不随意马虎。
”听完本次政府事情报告后，都城经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长赵秀池感叹。

对2024年中国经济实现持续向好，赵秀池充满了信心和期盼。

涉及房地产领域，她表示，政府事情报告中提及“更好统筹发展和安全，有效戒备化解重点领域风险”“标本兼治化解房地产风险，掩护经济金融大局稳定”，解释2024年仍旧要密切关注房地产风险、化解房地产风险。

如何化解？

“资金是房地产的命脉，没有资金则无法从事房地产。
” 赵秀池直言，当前各种房地产企业经营举步维艰，尤其表现为融资困难、资金链断裂、不能“保交楼”“保交付”。
如果房地产企业合理的融资需求得到知足，则能缓解当前各种房地产企业面临的干系困境。
过去国企融资较随意马虎，融资本钱较低，大量的民企融资较为困难、融资本钱较高，“等量齐观知足各种房地产企业合理融资需求”至关主要，有利于各种房地产企业“保交楼”“保交付”的实现，有利于房地产市场平稳康健发展。

赵秀池剖析认为，根据本次政府事情报告精神，一是2024年房地产政策仍旧须要因城施策，各地结合新型城镇化实际情形和房地产供求关系情形优化相应的房地产政策，多出台有利于房地产市场发展的政策，连续通过保障房培植、城中村落改造、平急两用根本举动步伐‘三大工程’加快构建房地产发展新模式。
二是保障房与商品房市场双轮驱动、双轨运行，在保障房领域表示有为政府的任务与担当，做到应保尽保；在商品房领域完善干系根本性制度，让有效市场发挥更大的浸染；限购限贷限售限价等政策应进一步放松，知足更多的刚需与改进性住房需求。

她认为，2024年房地产市场仍处于爬坡过坎的底部区域，在各项政策对供求双方的加持和呵护下，房地产市场才能不断回暖，走出低谷。
稳定市场预期非常主要，要加大宣扬力度，让市场各方正确认识到房地产的支柱家当地位，以及对各行各业的带动浸染，精确勾引居民合理住房消费。

“从政策角度，要综合处理好保障房与商品房的关系、存量房与增量房的关系、人口与房地产的关系、城镇化与房地产的关系、金融与房地产的关系、租赁住房市场与产权住房的关系、新区开拓与城市更新的关系、行政政策手段与市场政策手段的关系、住房与非住房的关系等等，综合利用好财政、金融、地皮、方案等各种工具箱，房地产市场才能实现平稳康健发展。
” 赵秀池说。

李连柱：这是最接地气最知心的策略

全国政协委员、佛山市工商联主席、尚品宅配集团董事长李连柱

“我特殊关注的很多和中小企业有关的事情，我们确当局都已经看到了，都做了好安排，我们可以抓紧回去干了！
”全国政协委员、佛山市工商联主席、尚品宅配集团董事长李连柱在现场听完本次政府事情报告后发出感叹。

他表示，本次政府事情报告在肯定成绩的同时，对面临的困难和寻衅有着较为复苏和实际的认识，尤其对某些行业产能过剩，有效需求不敷给出了明确指出，特殊指出了中小企业经营困难一事。
可以说政府深刻理解和存心体谅中小企业目前面临的难处，特殊的给予关注，让人冲动。

李连柱见告，本次政府事情报告首次提出开展“消费促进年”。

“实在地讲，我们很多行业的中小企业目前面临的问题不是生产环节的问题，我们的生产办法都已经很前辈，生产能力都是一流的，目前最大的困难在于市场需求不敷，以是，看到政府事情报告中花了很大篇幅讲促进消费稳定增长的事情支配，从增加人们的收入、各种匆匆销费方法到优化消费环境，开展‘消费促进年’活动，到落实带薪休假制度等，我感到这是最接地气的策略、最知心的策略。
”他说。

同时，李连柱表示，我所在的定制家居行业与房地产密切干系，这次报告中提出优化房地产政策，加快构建房地产发展新模式等一系列方法、机制安排，让我们看到了曙光。

企业人士：从“两个打破”看到政府决心

对付政府事情报告中关于房地产事情支配最为关注的，莫过于民营房企。

一位不愿具名的民营房企副总裁在接管采访时坦言，本次政府事情报告内容让他感想熏染到了政府层面对房地产行业的重视和决心。

他认为，报告中对房地产事情的定调有两点打破：

一、顶层导向系统化、达到新高度。
今年确当局事情报告对付房地产宏不雅观调控的顶层设计上升到国家发展不雅观、安全不雅观及系统性的高度，站在发展与安全的辩证关系，影响经济金融大局稳定的站位，把房地产行业风险化解与地方债、中小金融机构（延伸到全体金融系统）纳入整体管理、标本兼治。
而且房地产放在首位，可见本届政府的重视和决心。
而去年报告中的政策导向是托而不举、褒贬兼具，立足较局限、较笼统。

二、“三化”新模式构建已渐清晰。
构建依托新型城镇化、遵照市场化与法制化的房地产行业发展新模式，经由各界探索、企业胜汰及市场演进逐渐发展清晰。

新型城镇化伴随户籍制度改革、“人地钱”机制从地方创新到中心统筹折衷，以及房地产行业本身在供求关系发生历史性变革趋势下，地皮及城市方案、保障房培植制度、不动产REITs等金融政策与制度、税收制度、产权制度、市场交易及监牵制度等根本制度都要进行系统性调度完善，是覆盖各种需求的住房东体，多层次住房供应要素系统，从供给侧、需求侧的各要素与主体环节进行系统性改革创新、调度完善，再经由3～5年旁边韶光行业出清着陆，随着经济系统编制改革深入、经济构造调度发展，房地产行业发展新模式初步形成并稳健运行。