***发布会现场。

《条例》突出问题导向、目标导向

聚焦基层热点、难点、堵点

多条款首次在地方性法规中表示

◆ 增加制糖、松喷鼻香加工等时令性生产经营单位以及其他存在较大安全风险的生产经营单位复工复产的内容，着力肃清复产复工中可能存在重大风险和安全隐患。

资料图片：广西一园区生产车间内，工人们正劳碌生产汽车触摸屏产品。
李冠才 摄

◆ 明确县级以上公民政府安全生产委员会是本级公民政府安全生产议事折衷机构。
规定平台经济、人工智能运用等新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由安全生产委员会按照业务附近原则提出见地，报本级公民政府确定监督管理部门。

◆ 规定生产经营单位应该在特种作业职员上岗作业前对其资格进行核实，进一步加强对特种作业职员的安全管理；首次在地方性法规中对特种作业职员培训和考试平台培植做出规定，鼓励具备安全培训条件的生产经营单位可以自主培训，推动办理特种作业职员取证韶光长的问题。

◆ 增加经营性自建房安全生产监管的规定，哀求生产经营单位应该按照国家和自治区规定安全利用建筑物，不得擅自改变建筑主体、增加荷载和层数等，全面加强经营性自建房安全管理，切实掩护公民群众生命安全。

◆ 明确负有安全生产监督管理职责的部门可以结合实际建立健全安全生产专家军队和做事机制，通过委托专家、购买做事等办法为安全生产供应技能支撑和咨询做事。
同时规范了专家行为，明确安全生产专家应该按照有关规定履行专家职责，客不雅观、公道提出见地，并对其见地依法承担任务。

发布会答问（摘选）

问：新修订的《广西壮族自治区安全生产条例》结合广西实际，在强化生产经营单位的安全生产保障方面作出了哪些规定？

答：要担保安全生产必须夯实安全生产根本，坚持标本兼治、重在治本，《条例》从广西实际出发，聚焦源头管理。

一是明确生产经营单位应该建立健全的基本安全生产规章制度，以列举办法明确生产经营单位必须建立的根本安全制度。

二是明确生产经营单位应该建立健全从紧张卖力人到一线从业职员的全员安全生产任务制，并向本单位全体从业职员公示；利用劳务叮嘱消磨职员、灵巧用工职员的，应该将其纳入本单位从业职员安全生产统一管理。

三是明确矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，从业职员五十人以上的，应该设置安全生产管理机构；专职安全生产管理职员配备数量应该符合国家和行业的有关规定；生产经营单位作出新建、改建、扩建工程项目操持等涉及安全生产的经营决策，应该听取安全生产管理机构和安全生产管理职员的见地，并如实记录听取见地情形。

四是完善生产安全事件隐患排查制度，哀求生产经营单位体例事件隐患排查清单，按照清单定期组织事件隐患排查，并及时肃清事件隐患。

五是规定矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位，危险物品的生产、经营、储存、装卸单位，制糖、松喷鼻香加工等时令性生产经营单位以及其他存在较大安全风险的生产经营单位复工复产的，应该制订复工复产事情方案，对从业职员进行专项培训，开展安全生产检讨，检讨合格后方可恢复活产。

六是对爆破、吊装、悬挂、动火、临时用电等危险作业的安全管理进行了规定。

七是规定生产经营单位应该在特种作业职员上岗作业前对其资格进行核实。

问：新修订的《广西壮族自治区安全生产条例》如何完善任务体系、压实各方安全生产任务？

答：在完善任务体系、压实各方安全生产任务方面，《条例》有以下几个特点：

一是进一步理顺安全生产系统编制机制。
明确安全生产事情坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失落职追责，实施管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，属地监管与分级监管结合、以属地监管为主的安全生产事情原则，厘清综合监管和行业监管职责，哀求负有安全生产监督管理职责的部门应该建立安全生产事情协作机制，构建信息互通、资源共享、联勤联动的安全生产管理体系。

二是进一步强化属地领导任务。
各级公民政府和有关部门应该建立健全安全生产领导任务制。
各级公民政府的紧张卖力人和有关部门的紧张卖力人对本地区、本部门的安全生产事情负全面领导任务，其他卖力人对各自职责范围内的安全生产事情负领导任务。

三是进一步强化部门监管任务。
县级以上公民政府应该组织负有安全生产监督管理职责的部门依法体例安全生产权力和任务清单并向社会公布、接管社会监督。
权责清单实施动态管理。

四是进一步强化企业主体任务。
生产经营单位的紧张卖力人是本单位安全生产第一任务人，对本单位的安全生产事情全面卖力；安全生产分管卖力人帮忙紧张卖力人详细履行安全生产事情职责；其他卖力人、干系职员在履行岗位业务事情职责的同时履行相应的安全生产事情职责。
生产经营单位的紧张卖力人和其他任务人不得以任何形式转移安全生产任务。

问：《广西壮族自治区安全生产条例》进行全面修订，这次修订有哪些亮点？

答：这次《条例》修订，突出问题导向、目标导向，针对问题进行立法，通过立法办理问题，聚焦基层热点、难点、堵点，结合广西实际，打造具有广西特色的亮点条款。

一是固化行之有效的事情履历。
及时将成熟管理方法上升到制度规定，总结提炼各地对金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位复工复产的事情履历，增加制糖、松喷鼻香加工等时令性生产经营单位以及其他存在较大安全风险的生产经营单位复工复产的内容，着力肃清复产复工中可能存在重大风险和安全隐患。

二是健全各级安委会运行机制。
明确县级以上公民政府安全生产委员会是本级公民政府安全生产议事折衷机构，卖力研究支配、统筹折衷本行政区域内安全生产事情，提出安全生产政策方法，定期剖析研判安全生产形势，及时折衷、办理安全生产监督管理中的重大问题。
规定平台经济、人工智能运用等新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由安全生产委员会按照业务附近原则提出见地，报本级公民政府确定监督管理部门。
安全生产委员会可以根据本行政区域内重点行业、领域特点，设立安全生产专业委员会，卖力辅导折衷重点行业、领域安全生产事情。

三是坚持司法与做事并重。
规定生产经营单位应该在特种作业职员上岗作业前对其资格进行核实，进一步加强对特种作业职员的安全管理；首次在地方性法规中对特种作业职员培训和考试平台培植作出规定，鼓励具备安全培训条件的生产经营单位可以自主培训，推动办理特种作业职员取证韶光长的问题。

四是筑牢自建房安全防线。
原《条例》对自建房安全生产的监管存在空缺，无法对经营性自建房进行有效监管。
这次修订增加经营性自建房安全生产监管的规定，哀求生产经营单位应该按照国家和自治区规定安全利用建筑物，不得擅自改变建筑主体、增加荷载和层数等，全面加强经营性自建房安全管理，切实掩护公民群众生命安全。

五是建立健全专家机制。
明确负有安全生产监督管理职责的部门可以结合实际建立健全安全生产专家军队和做事机制，通过委托专家、购买做事等办法为安全生产供应技能支撑和咨询做事。
同时规范了专家行为，明确安全生产专家应该按照有关规定履行专家职责，客不雅观、公道提出见地，并对其见地依法承担任务。

六是完善保险保障机制。
首次在地方性法规中规定，建筑施工、交通运输等干系行业生产经营单位，对不能按用人单位参保的培植项目利用的从业职员，按培植项目参加工伤保险。

七是加强区域安全生产协同发展。
明确自治区应该加强与相邻省安全生产事情协同，建立安全生产事情协作机制，强化生产安全事件应急预案衔接，加强重大安全风险联防联控，提高跨区域应急接济资源共享与联合处置能力，推动安全生产区域协同发展。

广西日报-广西云客户端 莫迪 苏文清 阳继乐 通讯员 沈应佳

来源： 广西日报