作者：许春雷（军事科学院博士研究生，现任河北省石家庄市鹿泉区人武部副部长）

人工智能技能的发达发展和广泛运用，给人类生产生活带来了极大便利，同时，也对国家主权、意识形态、执政环境、社会关系、治国理念等带来冲击，深度影响国家政治安全。
充分认清人工智能对国家政治安全的寻衅，研究应对之策，对付有效掩护国家政治安全，意义重大。

国家大数据（贵州）综合试验区展示中央的LED显示屏。
新华社发

人工智能影响政治安全的机理

作为一种颠覆性技能，人工智能进入政治领域后，既具有技能影响政治安全的一样平常规律，又表示出其不同于以往技能的光鲜特点。

从技能影响政治安全的一样平常机理来看，紧张表示在三个方面。
第一，技能进步不可避免地直接或间接手事于政治安全。
政治安全是国家安全的根本，经济、社会、网络、军事等领域安全的维系，终极都须要以政治安全为条件条件。
因此，包括技能在内的统统社会条件，紧张的任务是为政治安全供应做事和担保。
综不雅观人类历史上的技能进步，每每被首先考虑用于掩护国家安全特殊是政治安全，只管这些技能研发的初衷并非如此。
人工智能亦然。
第二，政治安全与技能进步相生相克、相生相长。
马克思认为，前辈技能进入政治领域后，有效提高了“社会掌握和权力再生产”。
同时，政治安全对技能进步的需求，反过来成为技能不断进步的推动力。
但技能并非完美的政治工具。
一旦技能利用不当、发生技能失落控，或者技能自身毛病所蕴含的风险爆发，政治安全可能被技能进步反噬。
第三，技能进步倒逼政治发展转型，给政治安全带来新课题新寻衅。
从历史上看，技能进步对社会构造、社会关系、社会文化等带来的变革和冲击，从来不以人的意志为转移。
当火枪火炮成为主战兵器时，连续用木盾藤牌来保卫政权的行为无疑是屈曲的，急迫须要当政者转变思想不雅观念，寻求能够有效掩护政治安全的新模式新方法。
当打算机网络技能逐渐普及时，西方国家政党纷纭利用互联网进行政治宣扬和选举拉票。
人工智能较之以往的技能，拥有前所未有的机器“主不雅观能动性”上风，必将对政治安全理念、安全机制、安全路径等带来更大的改变。

从人工智能影响政治安全的独特机理来看，紧张表示在两个方面。
第一，算法和大数据将旁边智能机器“认知”“判断”，继而影响政治行为体的决议。
人工智能的核心“三大件”是算法、算力和大数据。
一方面，算法是否公道不左袒、大数据是否真实完全未被删减修改假造污染，直接决定机器的研判结果，并影响人的判断和行为。
另一方面，与传统的人口学变量的定量剖析不同，大数据、云打算、机器学习等可以将数以亿计的政治行为体抽象成社会的“节点”，人工智能通过剖析信息中节点的度数、介数和靠近度，来揭示权力集聚规律、赢得政治威望的窍门，这为执政安全供应了新的技能支撑和聪慧渠道。
第二，人工智能技能对经济、军事、社会、网络、信息等领域的影响向政治领域传导，间接冲击政治安全。
作为一项赋能性技能，人工智能正在逐渐“改写”各领域的秩序规则，给各领域带来机遇和寻衅。
只管以往的技能进步也是如此，但其影响的深度和广度远远不及人工智能。
而且，以往各领域安全问题“错综繁芜、交织并存”的程度，也远远不及人工智能时期高。
其他领域的安全问题一旦发酵，极有可能冲击政治安全。

人工智能给政治安全带来新寻衅

技能变革具有两面性，人工智能既是掩护政治安全的新机遇，也是新寻衅。

寻衅之一：人工智能技能的遍及运用，导致政治权力呈现出“去中央化”趋势。
在人工智能时期，数据即代表着权力。
节制数据的主体既有国家权力机构，也有个人、企业团体、社会组织等非国家行为体。
“互联网数据”构造的“多节点、无中央”设计，决定着处于线上社会任何位置的主体，均不可能比其他位置的主体位势高。
大家都有“麦克风”“摄像机”，处处都是“舆论中央”“事创造场”，这一显著特色，弱化了传统的线下科层制国家管理构造和单向管理模式，政治话语权由政府这个传统的权力中央逐渐向社会层面弥散，国家管理难度大大增加，政治安全风险也大大增加。
目前，这种风险已初露端倪。
2019年9月，因有人线上传播“老师辱骂原住民学生是‘猴子’”的种族歧视谣言，印尼巴布亚省爆发严重骚乱，导致26人去世亡、70余人受伤。

寻衅之二：随着人工智能技能和数据垄断持续扩展，成本权力的扩展将危及国家权力边界。
生产力的发展变革必将带光降盆关系包括政治权力构造的调度。
作为“第生平产力”的科学技能，其发展进步势必引起国家权力构造的调度。
当人工智能技能广泛运用于经济社会各领域并引起变革时，将会推动国家管理构造与权力分配模式做出相应调度。
从当前各类迹象来看，成本的权力依托技能和数据垄断持续扩展，将成为新时期国家管理构造调度的重大课题。
一方面，人工智能技能研发门槛很高，依赖于大量的、长期的成本投入和技能积累，这导致社会各家当、各阶层、年夜家才群体间的技能研发能力、资源霸占程度、社会影响力等方面极不平衡，以互联网商业巨子为代表的技能成本将霸占明显上风。
另一方面，人工智能技能强大的赋能浸染，以及良好的经济社会运用前景，导致成本如蚁附膻。
商业巨子实际上节制了目前人工智能领域的大部分话语权，并正在逐步形成行业垄断。
人工智能时期，巨子企业以强大成本为后盾，逐步垄断技能、掌握数据，或将不可避免地在一定程度上逐渐分享传统意义上由国家所掌控的金融、信息等主要权力，进而可能插手政治事务。
因此，国家是否有能力为成本权力的扩展设定合理的边界，是未来政治安全面临的重大寻衅。

寻衅之三：人工智能技能及其背后的数据和算法潜移默化勾引"大众舆论，进而影响人的政治判断和政治选择，间接把控政治走向。
在人工智能时期，数据和算法便是新的权力。
近年来环绕国家大选而展开的各类政治运作显示：拥有数据和技能能够从一定程度上影响政治议程。
据有关媒体宣布，2020年美国总统大选期间，有人利用网络社交平台的大量机器人账号，发布海量虚假信息，力争影响选民的认知、判断与选择。
类似的情形，也曾涌如今2016年的美国大选、2017年的英国大选和法国大选中。
这些案例非常清晰地显示：只要拥有足够丰富的数据和准确的算法，技能企业就能够为竞争性选举施加针对性影响。
当某种特定政治结果发生时，人们很难判断这是民众正常的利益诉求，还是被有目的地勾引的结果。

寻衅之四：人工智能技能可能被政治敌对势力用于履行渗透、颠覆、毁坏、分裂活动。
利用前辈技能威胁他国政治安全，这样的例子习认为常。
打算机网络技能涌现后，被西方国家用来进行网络窃密、网络攻击、网络勾联、传播政治谣言、意识形态渗透和进攻。
人工智能时期，攻击一国人工智能系统或利用人工智能履行渗透、颠覆、毁坏、分裂活动，带来的后果将比以往更为严重。

寻衅之五：人工智能技能进步对主权国家参与国际竞争带来严厉寻衅。
人工智能是当前最尖端最前沿的技能之一，其核心技能多被美欧等发达国家所节制。
这些国家利用它提升生产自动化水平，提高劳动生产率，加快制造业回迁，将冲击发展中国家的传统比较上风，使后者在国际政治经济竞争格局和环球分工中处于更加不利的地位。
通过发展军事智能化，进一步扩大对发展中国家的军事上风。
国家之间一旦形成技能“代差”，综合实力差距将被进一步拉大。
在这种情形下，技能强国对发展中国家履行政治讹诈和技能突袭的可能性增大。

多措并举，掩护我国政治安全

政治安全事关我党死活存亡和国家长治久安，我们必须高度重视人工智能带来的政治安全寻衅，多措并举，综合施策。

人工智能技能具有高度专业性和繁芜性，企业、科研机构常常处于技能创新前沿，而国家政府则每每阔别技能前沿，对技能的感知相对滞后，对技能的安全风险准备不敷。
为此，要强化风险意识，密切跟踪人工智能技能和运用的发展，利用系统思维，定期研判人工智能可能带来的政治风险，提高风险识别、戒备和处置能力。
要创新技能管理模式，构建政府主导，企业、研究机构、技能专家、"大众年夜众等多方参与的人工智能管理体系。
“管理”不同于“管理”，管理是政府单向的行为过程，管理则是一种开放的、多个利益攸关方参与的互动过程。
通过多方互动，政府既可以跟踪节制技能和运用的前沿动态、发展趋势，掌控管理主动权，又有助于企业、研究机构、专家、民众更好地理解政府关怀，共商制订风险管控机制，推进管理事情的科学化民主化。

当前，我国在人工智能技能领域面临的最重大的安全威胁，是关键核心技能受制于人。
从现在起到2030年，是我国抢抓机遇的关键期。
要举全国之力，集全民之智，打造一批国家级人工智能研发平台，加强根本性、原创性、前瞻性技能研发，从智能芯片、根本算法、关键部件、高精度传感器等入手，加快核心技能打破。

没有规矩，不成周遭。
针对技能运用风险，严格人工智能标准制订和行业监管，确保人工智能良性发展。
紧跟技能发展变革，动态修订完善干系技能标准。
加紧完善人工智能干系法律法规和伦理道德框架，对干系的民事与刑事任务确认、隐私和产权保护、机器伦理等问题予以明确,理顺设计者、利用者、监管者之间的权责关系。
要建立健全人工智能监管体系,形成设计问责和运用监督并重的双层监管构造,实现对算法设计、产品开拓、成果运用的全过程监管。
积极促进行业自律,加大对数据滥用、算法陷阱、陵犯隐私、违背道德伦理、擅越权力边界等不良行为的惩戒力度。
要积极主动参与人工智能国际议题设置，共同应对安全、伦理、法律等诸多寻衅。
捉住人工智能国际准则和配套法规刚刚起步之机，积极参与规则制订，及时宣示我国主见，努力节制规则制订话语权和国际交往主动权。

针对外部安全风险，加强军事能力培植，为掩护国家政治安全供应力量担保。
要积极研究探索智能化战役理论，加快推进当代武器装备体系和人才军队培植，强化智能化条件下部队演习演习训练，不断提升我军新时期军事斗争准备水平。

《光明日报》（ 2022年06月26日07版）

来源： 光明网-《光明日报》