张业遂先容，本次大会5日上午开幕，15日上午闭幕，共8项议程，审议政府事情报告等6个报告，审议外商投资法草案等，目前各项事情已准备就绪。
大会期间将举行13场会，连续设立“部长通道”和“代表通道”。
15日上午大会闭幕后，******李克强将与中外见面并回答提问。

立法事情开局良好

监督事情成效显著

过去一年，十三届全国人大及其常委会交出了若何的“开局答卷”？

十三届全国人大一次会议审议通过宪法改动案，制订监察法，通过有关重大问题的决定4件；常委会制订英雄义士保护法、电子商务法、土壤污染防治法等8件法律，修正个人所得税法、屯子地皮承包法等法律47件次，通过有关法律问题和重大问题的决定9件……张业遂援引详确数听说，十三届全国人大及其常委会成立以来，虔诚履行宪法法律授予的各项职责，加快立法步伐，实现了本届立法事情的良好开局。

张业遂说，2019年立法事情操持已初步制定，四方面立法任务“很繁重”，将根据本次大会代表的见地，修正完善后及时公布。
详细包括：

一是抓紧制订修正深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。
除外商投资法外，还将修正地皮管理法、专利法、证券法，制订资源税法等。
做好授权决定和改革决定干系事情，担保重大改革于法有据。

二是加快保障和改进民生、推进生态文明培植领域立法。
包括抓紧审议民法典各分编草案，连续审议基本医疗卫生与康健促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法改动草案，制订长江保护法等。

三是加强国家安全、社会管理领域立法。
包括制订出口牵制法、数据安全法、生物安全法、社区纠正法、退役军人保障法等以及修正刑法。

四是完善国家机构组织有关法律制度。
包括修正全国公民代表大会组织法制定条约事规则等，连续审议法官法、审查官法修订草案，制订政务处罚法等。

外商投资法是新时期

利用外资的根本性法律

今年大会的一大看点，便是提请审议的外商投资法草案。
张业遂说，制订外商投资法，便是要创新外商投资法律制度，取代“外资三法”，即中外合伙经营企业法、外资企业法、中外互助经营企业法，成为新时期我国利用外资的根本性法律。

外商投资法草案以准入前国民报酬加负面清单等管理制度，确保中外投资享有同等报酬，并对外国投资者普遍关心的知识产权保护、技能转让等问题作出明确的保护规定。
张业遂说，这是我国外商投资管理系统编制的根本性变革，将提高投资环境的开放度、透明度和可预期性，为推动形成全面开放新格局供应更加有力的法治保障。

张业遂说，我国对港澳台投资一贯参照外商投资进行管理。
制订外商投资法，不会改变国家对港澳台投资的法律适用安排，干系制度还将根据实践须要不断修正完善，进一步为港澳台投资供应更加开放、便利的营商和发展环境。

人工智能在引领新一轮科技革命和家当变革的同时，其运用也具有不愿定性，会带来法律关系、道德伦理等方面的新寻衅。

张业遂说，全国人大常委会已将一些与人工智能密切干系的立法项目，如数据安全法、个人信息保护法和修正科学技能进步法等，列入本届五年立法规划。
同时，把人工智能方面立法列入抓紧研究项目，环绕干系法律问题，进行深入调查论证,努力为人工智能创新发展供应有力法治保障。

谈到个人信息保护法，他指出，我国虽有刑法、民法总则、消费者权柄保护法、网络安全法、电子商务法等多部法律、法规和规章涉及个人信息保护，但总体呈现分散立法状态，须要制订有针对性的专门法律来加以规范，形成协力。

“全国人大常委会已将制订个人信息保护法列入本届立法规划。
干系部门正在抓紧研究和起草，争取早日出台。
”他说。

中国有限的国防费

不会对其他国家构成威胁

在谈到国防预算问题时，张业遂说，保持国防费的合理适度增长，是掩护国家安全、适应中国特色军事变革的须要。

他先容，从2016年起，中国国防费增速从连续五年两位数降到了一位数；2018年中国国防费占海内生产总值比例约为1.3%，而同期一些紧张发达国家的国防费占海内生产总值比例都在2%以上。

“一个国家是否对他国构成军事威胁，关键看这个国家的外交和国防政策，而不是看这个国家的国防费增加了多少。
”张业遂说，中国始终坚持走和平发展道路，实施防御性国防政策。
中国有限的国防费完备是为了掩护国家的主权、安全和领土完全，不会对其他国家构成威胁。

美方拿中国国家情报法说事

是“以政治手段干预经济行为”

比来，美国政府一些官员拿国家情报法说事，渲染特定中国企业产品存在所谓“安全风险”。
张业遂表示，这因此政治手段干预经济行为，违反世贸组织规则，滋扰公正竞争的国际市场秩序，是范例的双重标准，既不公道，也不道德。

他表示，中国政府已多次表达严肃态度，希望有关国家恪守公正竞争的市场原则，为中国企业投资经营供应公道、非歧视的营商环境。

2017年，全国人大常委会通过了国家情报法。
张业遂说，以立法形式掩护国家安全是国际通畅做法，包括美欧在内的各国均有类似法律和规定。
在这部法律的立法过程中，中国也借鉴了有关国家的实践。

他说，应全面准确解读中国的国家情报法，不应断章取义。
中国一向鼓励和倡导企业在外洋经营中严格遵守当地法律法规，从来没有，也不会哀求中国企业从事违反当地法律法规的活动。

希望中美双方连续抓紧磋商

达成互利双赢协议

谈到中美经贸问题时，张业遂说，一段韶光以来，双方经贸团队开展了富有成效的密集磋商，在双方共同关心的许多问题上取得主要阶段性进展。
两国和国际社会都作出了积极反应。

“中美经贸关系的实质是互利共赢的。
希望双方连续抓紧磋商，达成互利双赢的协议。
”张业遂说，今年是中美建交40周年。
事实充分证明，中美合则两利，斗则俱伤，互助是双方最好的选择。

他说，中美之间存在差异、不合十分正常，但这并不一定导致对立、对抗。
中美两国利益深度交织，一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。
用冷战的旧思维来处理环球化背景下的新问题，是肯定没有出路的。

张业遂说，中国对美国的政策是一向的、明确的。
我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、互助共赢。
同时，将会武断守卫自身主权、安全和发展利益。

他表示，当前最主要的事情，便是中美双方负责落实两国元首阿根廷会晤达成的主要共识，在拓展互助的根本上管控好不合，确保两国关系沿着精确的轨道向前发展。

“一带一起”倡议

顺应互助共赢的时期潮流

今年4月，第二届“一带一起”国际互助高峰论坛将在北京举行。
张业遂说，这是进一步凝聚共识、推动互助的主要机遇。

他先容，2018年共建“一带一起”取得新的主要进展，67个国家同中国签署了互助文件。
到目前为止，同中国签署互助文件的国家和国际组织总数达到152个。

他指出，“一带一起”坚持共商共建共享和市场化运作，目标是实现高质量发展。
不论是项目选择，还是投融资互助，都是参与方共同作出的决策。
中方高度重视债务可持续问题，在项目互助上从不强加于人，更不会制造什么陷阱。

他表示，一系列互助成果解释，“一带一起”倡议顺应了互助共赢的时期潮流。
随着倡议履行和不断总结完善，相信“一带一起”培植一定会取得更好发展。

据新华社