世界主要国家人工智能计策及其家当政策的特点_人工智能_家当
在人工智能领域的国际竞争中,一个天下性趋势日渐清晰——为了加快人工智能技能及家当的发展并应对其负面影响,天下各国都竞相采纳更为积极的家当政策。
自2013年开始,许多国家在经济振兴、科技创新、机器人、互联网等方面的政策中就已引入有关人工智能的内容。当前,天下紧张经济体已将发展人工智能上升为国家计策。美国连续发力人工智能,2016年5月成立“人工智能和机器学习委员会”,卖力折衷全美各界在人工智能领域的行动,磋商制订人工智能干系政策和法律;2016年10月又连续发布《为人工智能的未来做好准备》和《国家人工智能研究和发展计策方案》两份报告,将人工智能上升到国家计策层面。欧洲也将人工智能确定为优先发展项目,2016年6月,欧盟委员会提出人工智能立法动议;2018年4月,欧盟委员会提交了《欧洲人工智能》;2018年12月,欧盟委员会及其成员国发布主题为“人工智能欧洲造”的《人工智能折衷操持》。日本依托其在智能机器人研究领域的环球领先地位,积极推动人工智能发展,在2016年提出的“社会5.0”计策中将人工智能作为实现超智能社会的核心,并设立“人工智能计策会议”进行国家层面的综合管理。
值得把稳的是,各国对人工智能发展的支持不仅表示在人工智能计策本身,而且在经济、社会、家当等其他领域的法律法规、计策和政策中也多有表示。
人工智能之以是成为天下各国竞争的焦点和家当政策发力的重点,是由于其在经济社会发展全方位都具有巨大代价。一方面,人工智能拥有强大的经济带动性。人工智能是当代通用目的技能,也便是说它是一种能够在国民经济各行业得到广泛运用并持续创新的技能,这意味着经济社会对人工智能的需求十分巨大,人工智能技能能够发展成规模巨大的家当。另一方面,人工智能可对其他家当产生颠覆性影响,加快家当行业的技能创新、商业模式和业态变革,提高生产效率、改进用户体验。
对付这样一种刚进入家当化初期且快速发展的前沿技能,目前没有哪个国家已经具备绝对上风,更没有哪个国家能够像掌控传统家当那样在这一领域形成垄断地位,因此,如果能及早进入这一领域就可能霸占一席之地,乃至获取未来家当发展的主导权,反之则很有可能被其他国家甩在后面。
当前世界紧张国家的人工智能计策和干系家当政策紧张呈现五大特点:
一是大力支持人工智能科技创新。美国在2015年对人工智能干系领域投入的研发资金为11亿美元,后续的人工智能发展政策仍强调对人工智能研究进行长期投资,以保持美国在这一领域的天下领先地位;欧盟委员司帐划将“地平线2020”等研究和创新项目中的人工智能投入增加70%,估量在2018年至2020年间达到15亿欧元,并通过公私互助带动额外25亿欧元的投资;法国操持在2022年前投入15亿欧元用于支持人工智能的技能创新和创业。
二是推动数据扩大开放。由于人工智能的发展是由深度学习算法的打破和海量数据形成所推动的,因此数据的开放对付人工智能的发展至关主要。美国《为人工智能的未来做好准备》报告提出,将履行“人工智能公开数据”操持,实现大量政府数据集的公开;《美国人工智能倡议》也提出增强对高质量和完备可追溯的联邦数据、模型和打算资源的访问。
三是加快标准制订。人工智能技能的发展和实际运用须要机器设备、产品、做事、场景之间的连接和数据交流,因此许多国家的人工智能计策强调建立统一的人工智能技能标准与测试基准,以减少人工智能技能开拓和运用进程中的障碍。同时,对标准的节制也意味着掌控了人工智能发展的国际话语权。
四是加强人才培养。人工智能运用的爆发加剧了人才短缺的问题,一些国家把加强国民教诲、在职培训和人才引进作为办理人才缺口的主要手段。包括在高档教诲阶段开设人工智能课程,加强连续教诲和在职演习课程,使在职职员节制人工智能技能,同时帮助被人工智能所替代岗位的劳动者节制新技能等。更为长远的是,通过强化科学、技能、工程、数学课程,增加人们对人工智能的学习机会,培养更多适应人工智能发展的人才。
五是完善法律法规。人工智能的发展将对个人隐私、社会伦理、市场竞争、网络安全、家当安全等各方面产生深远影响。不少国家加紧完善人工智能干系法律法规,这既是为了冲破既有规则对人工智能科技和家当发展的束缚,又是未雨绸缪,保障个人基本权利,戒备因人工智能技能滥用而造成的负面影响。
总而言之,人工智能国际竞争的大幕已经开启,这个“新赛场”的赛况将直接影响未来国际格局演化的进程。为此,我国需从国家计策高度重视人工智能技能及其家当发展,积极借鉴国际履历,在技能创新、数据开放、标准制订、人才培养和规则制订等方面加以支持和推动,完善家当发展的环境,并以此带动民间投资,更好引发个人和企业的创新创业创造活力。
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