论坛以“人工智能技能发展与法律应对”为主题，着重政策阐释和数字经济发展趋势展望，旨在为进一步推动“人工智能+”及数字经济发展贡献聪慧与力量。

中国科学院大学科技与法律研究中央主任方新不雅观察指出，随着人工智能不断取得打破，在技能赋能的同时，前辈技能的双刃剑效应也逐步显现，带来了一系列社会管理问题，频繁导致轇轕和诉讼，例如人工智能通过网络和剖析海量数据，可能导致个人信息透露、数据透露、商业秘密透露、肖像权侵权、著作权侵权、算法边界等一系列的问题。

澎湃***不雅观察到，人工智能干系问题在环球范围内已经引起立法部门的广泛重视，欧美国家先后出台法律。
比如，欧盟理事会日前正式批准了《人工智能法案》，该法案将防控风险作为根本，将各种AI技能和运用分为三大类，按照其对社会带来的风险严重程度由高至低分别为“不可接管”“高风险”和“通用”。

“我国近年来也出台了多部关于人工智能和网络数据干系法律法规和辅导见地，但是对付人工智能的许多法律问题，尚未达成共识，人工智能干系法律法规散见于各部门法中，尚未形成系统完备的人工智能立法。
”方新直言，人工智能干系的法律政策和管理体系的完善是一个长期的过程，不可能一挥而就，建议要应时出台并不断调度完善，努力为各种主体供应更明确、稳定的规则导向，以高效能管理促进人工智能的高质量发展。

“《人工智能法案》不是一挥而就的，此前欧盟已经通过了人工智能的任务法令和产品任务法令（AIOD和PIOD），这充分表明了法案的出台是有一定的根本。
”清华大学法学院教授，清华大学智能法治研究院院长申卫星也表示，这两部指令已经对人工智能分级的风险管理做出了划分，并且规定了相应的差错任务和严格任务以及替代任务，法案也并不是立时就履行，它还有一个缓冲期，是分阶段的。

“对人工智能的焦虑只能通过制度的办法来肃清。
”申卫星认为，国家人工智能立法该当基于网络安全法、数据安全法、个人信息保护法三部规章之上，“这些构成人工智能立法的一些条件和根本，可以把这些合并接管”。

方新还建议，在统筹人工智能的快速发展与风险戒备中，应谨严考虑干系法律框架中可能存在的问题，要勾引人工智能的发展和运用，遵照人类共同代价不雅观，倡导智能向善和负任务的行为，要明确人工智能系统的安全任务和问责机制。

与此同时，还要加强人工智能技能运用源头管理，促进干系标准的制订和完善。
一方面，应该制订和完善海内标准，根据海内实际情形和需求，制订和完善人工智能干系标准准则，包括技能标准、运用标准、安全标准等；另一方面，应该积极参与国际标准制订，鼓励海内企业、科研机构积极参与国际人工智能标准的制订事情，推动海内标准与国际标准接轨。

“进入数字时期之后，传统的二元构造法制模式开始向多维构造转变。
同时，法律关系也变成一个多维层面，在多维的法律关系中，未来须要建构底层逻辑。
”中国经济系统编制改革研究会会长彭森建议，海内的人工智能立法该当坚持“小步走一直”的立法策略。

“面对人工智能的发达发展，呼吁加快人工智能立法的呼声该当很高，特殊是欧盟已经出台了人工智能法，我们海内哀求很高，但是国情不同。
”彭森认为，我们现在对人工智能的认识远远达不到立法的认知水平，但是又有很多立法空缺须要我们补充，在这种情形下，大略地通过一部法典的办法来办理可能条件不成熟，我们可以灵巧利用各种立法机制。
比如，对某一个问题看准了，人大常委会可以通过决定的办法来办理。
比如前些年人大也通过了这些决定，小步走一直步，终极形成一个人工智能的知识法律规范体系。

中国公民大学信息法中央主任、中国法学会网络信息法学研究会副会长张新宝也直言，人工智能立法前无古人，它涉及社会生活的方方面面，也涉及与诸多法律体系的折衷，这一法律首先可能是家当促进法，其次是一个风险防控的法律，将是一个极其分外的构造，“这一立法不仅仅是靠几条大的法律粗线条能够办理的，还须要有更多的配套法规。
而且，不能规定得太细，有些看不准的，须要通过部门规章、法规、规范性文件以及国家标准等不断地摸索实践，末了使它进一步完善”。